Bỏ tỷ lệ quy đổi tính phí BVMT với khoáng sản tại Ninh Bình

Chính thức chấm dứt cơ chế quy đổi tính phí bảo vệ môi trường cũ

Ngày 20/10/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định 3829/QĐ-UBND bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trước thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính. Quyết định này tác động trực tiếp và tức thì tới các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn toàn tỉnh.

Theo Điều 3 Quyết định 3829/QĐ-UBND, văn bản có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký 20/10/2026. Tính đến thời điểm hiện tại, quy định bãi bỏ đã đi vào thực tế thi hành, chấm dứt hoàn toàn hiệu lực của các văn bản nằm trong danh mục xử lý.

Nội dung trọng tâm liên quan trực tiếp đến ngành khoáng sản được xác định cụ thể tại khoản 31 Điều 1 Quyết định 3829/QĐ-UBND. Cụ thể, địa phương bãi bỏ văn bản quy định tỷ lệ quy đổi từ số lượng khoáng sản thành phẩm ra số lượng khoáng sản nguyên khai và tỷ lệ quy đổi khoáng sản thành phẩm, khoáng sản nguyên khai từ “m3” ra “tấn” để làm căn cứ tính phí bảo vệ môi trường.

Rà soát diện bãi bỏ văn bản trên địa bàn

Theo Điều 1 Quyết định 3829/QĐ-UBND, địa phương bãi bỏ toàn bộ 48 văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh (trước sắp xếp) ban hành thuộc nhiều lĩnh vực then chốt. Cùng với lĩnh vực tài chính, nông nghiệp và môi trường, hàng loạt văn bản liên quan đến các ngành khác cũng chấm dứt hiệu lực đồng thời:

Tác động và rủi ro tuân thủ đối với doanh nghiệp khoáng sản

Việc bãi bỏ quy định theo khoản 31 Điều 1 Quyết định 3829/QĐ-UBND đặt ra các yêu cầu khắt khe về trách nhiệm tuân thủ nghĩa vụ thuế, phí của doanh nghiệp khai thác và chế biến:

• Rủi ro áp dụng sai căn cứ tính phí: Khi văn bản quy định tỷ lệ quy đổi từ số lượng khoáng sản thành phẩm ra số lượng khoáng sản nguyên khai bị bãi bỏ, doanh nghiệp nếu tiếp tục áp dụng máy móc các hệ số quy đổi cũ vào hồ sơ kê khai phí bảo vệ môi trường sẽ đối mặt với nguy cơ kê khai sai lệch nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước.
• Rủi ro đo đếm đơn vị tính: Quy định tỷ lệ quy đổi khoáng sản thành phẩm, khoáng sản nguyên khai từ “m3” ra “tấn” không còn hiệu lực thi hành theo khoản 31 Điều 1 Quyết định 3829/QĐ-UBND. Các đơn vị hạch toán sản lượng bằng thể tích hoặc khối lượng cần đối soát lại toàn bộ phương pháp ghi nhận thực tế tại mỏ và trạm cân nhằm đảm bảo tính thống nhất của hồ sơ kỹ thuật.
• Áp lực thanh tra, quyết toán thuế: Do văn bản bãi bỏ đã có hiệu lực từ ngày 20/10/2026 theo Điều 3 Quyết định 3829/QĐ-UBND, các kỳ kê khai và quyết toán phí bảo vệ môi trường phát sinh sau thời điểm này đều phải tuân thủ đúng khung pháp lý hiện hành, tránh nguy cơ bị xử lý hồi tố hoặc truy thu.

Hành động chuẩn bị của doanh nghiệp

Để đảm bảo hoạt động khai thác diễn ra liên tục và an toàn về mặt pháp lý, các doanh nghiệp chế biến và khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh cần thực hiện ngay các công việc sau:

1. Kiểm tra lại toàn bộ sổ sách đo lường, đối chiếu trực tiếp giữa số lượng khoáng sản nguyên khai khai thác thực tế và khoáng sản thành phẩm xuất bán, không áp dụng hệ số quy đổi trung gian đã hết hiệu lực theo khoản 31 Điều 1 Quyết định 3829/QĐ-UBND.
2. Rà soát số liệu kê khai phí bảo vệ môi trường từ mốc ngày 20/10/2026 theo Điều 3 Quyết định 3829/QĐ-UBND để kịp thời điều chỉnh các sai lệch phát sinh trong giai đoạn chuyển tiếp.
3. Cập nhật toàn diện hệ thống chứng từ kế toán, trạm cân, hệ thống đo đạc tại hiện trường nhằm đảm bảo số liệu khối lượng, thể tích minh bạch, sẵn sàng phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành.