Gian lận hoặc bỏ không 24 tháng: Thu hồi giấy phép đánh giá kỹ năng nghề
Theo Nghị định 138/2026/NĐ-CP, tổ chức đánh giá kỹ năng nghề quốc gia bị thu hồi giấy phép nếu làm sai lệch kết quả kiểm tra hoặc không hoạt động đánh giá suốt 24 tháng liên tục.
Mục lục nội dungThu gọn
Tổ chức đánh giá kỹ năng nghề quốc gia khi vi phạm quy chế đánh giá hoặc ngừng vận hành kéo dài sẽ đối mặt với chế tài nghiêm khắc nhất: chấm dứt tư cách hoạt động thông qua quyết định thu hồi giấy chứng nhận. Đây là nội dung trọng tâm đang được áp dụng theo Nghị định 138/2026/NĐ-CP nhằm siết chặt kỷ cương, ngăn ngừa tình trạng thương mại hóa hoặc bỏ trống hoạt động kiểm định trình độ lao động.
Các hành vi gian lận dẫn đến bị tước giấy phép hoạt động
Quy trình kiểm định và công nhận bậc trình độ kỹ năng nghề đòi hỏi tính minh bạch tuyệt đối. Mọi hành vi can thiệp trái phép vào kết quả hoặc gian dối ngay từ khâu xác lập tư cách pháp lý đều bị loại bỏ khỏi hệ thống.
Theo điểm a khoản 1 Điều 16, việc giả mạo nội dung trong hồ sơ để được cấp giấy chứng nhận đánh giá kỹ năng nghề quốc gia là hành vi đầu tiên bị áp dụng biện pháp thu hồi. Toàn bộ hồ sơ thành lập, chứng minh năng lực cơ sở vật chất hoặc nhân sự nếu có yếu tố man trá sẽ khiến giấy chứng nhận bị vô hiệu hóa.
Bên cạnh gian dối hồ sơ, điểm b khoản 1 Điều 16 quy định cơ quan quản lý sẽ thu hồi giấy phép nếu đơn vị có các hành vi can thiệp làm sai lệch kết quả kiểm tra kiến thức, kết quả kiểm tra thực hành của người tham dự. Việc can thiệp vào barem điểm, điều chỉnh bài thi thực hành hoặc sửa chữa điểm kiểm tra kiến thức đều trực tiếp cấu thành vi phạm này.
Nghiêm trọng hơn, theo điểm c khoản 1 Điều 16, tổ chức đánh giá cũng bị thu hồi giấy phép khi giả mạo kết quả kiểm tra kiến thức, kết quả kiểm tra thực hành cho người không tham dự, hoặc đề nghị cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia cho người không tham dự kỳ đánh giá.
Bỏ không 24 tháng liên tục: Tự động mất quyền đánh giá
Ngoài các sai phạm chủ quan về gian lận, việc chiếm giữ chỉ tiêu giấy phép nhưng không vận hành thực tế cũng thuộc diện bị xử lý dứt điểm. Quy định này bảo đảm nguồn lực cấp phép không bị đóng băng bởi các đơn vị thiếu năng lực triển khai thực tế.
Cụ thể, theo điểm d khoản 1 Điều 16, tổ chức đánh giá kỹ năng nghề quốc gia sẽ bị thu hồi giấy chứng nhận nếu không thực hiện hoạt động đánh giá kỹ năng nghề quốc gia trong thời hạn 24 tháng liên tục kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận, trong trường hợp đã có đầy đủ các điều kiện tổ chức đánh giá theo quy định của pháp luật.
Như vậy, mốc thời hạn 24 tháng liên tục là giới hạn tối đa cho việc chuẩn bị và đưa hệ thống vào vận hành thực tế. Quá thời hạn này mà không tổ chức đánh giá thực tế dù hội đủ điều kiện, giấy phép đã cấp sẽ bị thu hồi theo quy định.
Tổng hợp các trường hợp thu hồi giấy chứng nhận
Căn cứ khoản 1 Điều 16, các trường hợp thu hồi giấy chứng nhận đối với tổ chức đánh giá kỹ năng nghề quốc gia được phân nhóm và xử lý như sau:
| Nhóm vi phạm / Tình huống | Hành vi cụ thể | Căn cứ pháp lý | Biện pháp xử lý |
|---|---|---|---|
| Gian lận hồ sơ pháp lý | Giả mạo nội dung trong hồ sơ để được cấp giấy chứng nhận | Điểm a khoản 1 Điều 16 | Thu hồi toàn bộ giấy chứng nhận đã cấp |
| Gian lận kết quả thi cử | Can thiệp làm sai lệch kết quả kiểm tra kiến thức, kết quả kiểm tra thực hành của người tham dự | Điểm b khoản 1 Điều 16 | Thu hồi toàn bộ giấy chứng nhận đã cấp |
| Cấp chứng chỉ khống | Giả mạo kết quả kiểm tra hoặc đề nghị cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia cho người không tham dự | Điểm c khoản 1 Điều 16 | Thu hồi toàn bộ giấy chứng nhận đã cấp |
| Không vận hành thực tế | Không thực hiện hoạt động đánh giá trong thời hạn 24 tháng liên tục kể từ ngày cấp dù đủ điều kiện | Điểm d khoản 1 Điều 16 | Thu hồi toàn bộ giấy chứng nhận đã cấp |
| Tự nguyện hoặc bất khả kháng | Không còn nhu cầu; chuyển đổi chức năng, cơ cấu dẫn đến không đáp ứng điều kiện hoặc lý do khách quan khác | Điểm đ khoản 1 Điều 16 | Thu hồi theo văn bản đề nghị của tổ chức |
| Chấm dứt pháp nhân | Bị giải thể, phá sản hoặc chấm dứt hoạt động theo quy định pháp luật | Điểm e khoản 1 Điều 16 | Thu hồi toàn bộ; trường hợp chấm dứt một số nghề thì thu hồi phạm vi tương ứng |
Trình tự thu hồi và công khai thông tin quyết định
Quy trình ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận được phân định thời hạn và thẩm quyền xử lý theo từng nhóm hành vi.
Đối với các hành vi gian lận hồ sơ, can thiệp kết quả hoặc làm khống kỳ kiểm tra, khoản 2 Điều 16 nêu rõ: trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày có kết luận của cơ quan có thẩm quyền về hành vi vi phạm quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 16, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyết định thu hồi giấy chứng nhận đã cấp.
Đối với trường hợp bỏ không 24 tháng hoặc tổ chức tự nguyện đề nghị thu hồi quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 16, theo khoản 3 Điều 16, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận ra quyết định thu hồi trên cơ sở kết quả kiểm tra, rà soát của cơ quan quản lý nhà nước về đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia.
Sau khi văn bản xử lý được ban hành, tính minh bạch tiếp tục được bảo đảm qua cổng thông tin. Theo khoản 4 Điều 16, trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận công khai quyết định thu hồi trên trang thông tin điện tử của cơ quan.
Khuyến nghị phòng tránh rủi ro cho doanh nghiệp
Để duy trì giấy phép hoạt động hợp pháp, tổ chức đánh giá kỹ năng nghề và các doanh nghiệp phối hợp cần chủ động rà soát quy trình nội bộ:
- Kiểm soát tính chuẩn xác của hồ sơ cấp phép ban đầu, tuyệt đối không dùng tài liệu không hợp lệ.
- Thiết lập cơ chế giám sát kỳ kiểm tra kiến thức và thực hành, bảo đảm độc lập và trung thực của hội đồng kiểm tra theo đúng chuẩn kỹ năng nghề.
- Theo dõi sát mốc thời gian hoạt động: nếu sắp chạm mốc 24 tháng liên tục không mở kỳ đánh giá, đơn vị cần chủ động rà soát năng lực tổ chức hoặc thực hiện thủ tục đề nghị thu hồi theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 16 để tránh rơi vào diện vi phạm xử lý kiểm tra.
Nguồn để đối chiếu
Kiểm tra văn bản gốc, thời điểm và phạm vi áp dụng trước khi sử dụng thông tin.
Mở nguồn chính thức