Nhận học bổng Quỹ Quốc gia vẫn được hưởng trợ cấp xã hội

Chính sách tài chính đối với học sinh, sinh viên và nghiên cứu sinh đang áp dụng quy định bảo đảm quyền lợi kép: người học khi nhận học bổng từ Quỹ Học bổng Quốc gia không bị cắt giảm trợ cấp xã hội hay các nguồn hỗ trợ an sinh khác. Quy định này giải tỏa nỗi lo bị mất trợ cấp đối với những người thuộc diện chính sách, người có hoàn cảnh khó khăn khi tiếp cận hỗ trợ tài năng hoặc hỗ trợ học tập.

Bản chất không hoàn lại của học bổng từ Quỹ

Theo khoản 1 Điều 5, học bổng do Quỹ cấp cho người học theo từng chương trình học bổng là khoản hỗ trợ không hoàn lại. Người nhận không phải gánh nghĩa vụ hoàn trả kinh phí sau khi tốt nghiệp, trừ trường hợp có thỏa thuận hoặc quy định đặc thù riêng.

Cũng theo khoản 1 Điều 5, nội dung hỗ trợ, mức hỗ trợ cụ thể, điều kiện áp dụng và phương thức chi trả được xác định theo từng chương trình học bổng cụ thể. Do đó, khoản hỗ trợ này đóng vai trò là nguồn lực tài chính trực tiếp hỗ trợ chi phí đào tạo và phát triển năng lực cho người học.

Được nhận cùng lúc trợ cấp xã hội và học bổng chính sách

Vấn đề mấu chốt được nhiều người học và phụ huynh quan tâm là khả năng thụ hưởng đồng thời nhiều chính sách tài chính công. Căn cứ khoản 2 Điều 19, người học được cấp học bổng từ Quỹ vẫn được hưởng đầy đủ các khoản tiền sau đây:

• Học bổng khuyến khích học tập theo quy định hiện hành;
• Học bổng chính sách;
• Chính sách trợ cấp xã hội;
• Chính sách an sinh xã hội;
• Chính sách ưu đãi theo diện đối tượng và chính sách hỗ trợ người học khác.

Quy định tại khoản 2 Điều 19 khẳng định Quỹ Học bổng Quốc gia là nguồn hỗ trợ bổ sung nhằm phát triển năng lực, hoàn toàn độc lập với các chính sách bảo trợ, an sinh xã hội mà Nhà nước đang thực hiện cho công dân.

Nguyên tắc chống cấp trùng chi phí từ ngân sách nhà nước

Mặc dù được phép nhận đồng thời nhiều chính sách, người học cần nắm rõ nguyên tắc không cấp trùng nguồn chi. Theo khoản 2 Điều 19, việc hưởng đồng thời các khoản hỗ trợ phải bảo đảm nguyên tắc không cấp trùng từ nguồn ngân sách nhà nước đối với cùng một nội dung chi trong cùng thời gian hỗ trợ, trừ trường hợp có quy định khác.

Khái niệm cấp trùng được giải thích tại khoản 3 Điều 5: Cấp trùng học bổng là việc người học nhận hỗ trợ từ hai nguồn ngân sách nhà nước trở lên đối với cùng một nội dung chi trong cùng thời gian hỗ trợ, bất kể tên gọi của khoản hỗ trợ đó là gì.

Danh mục các khoản chi Quỹ Học bổng Quốc gia hỗ trợ

Theo khoản 2 Điều 18, học bổng cấp cho người học có thể bao gồm một hoặc một số khoản chi tùy thuộc vào thiết kế của từng chương trình:

Thẩm quyền quyết định mức tiền và giải ngân

Theo khoản 3 Điều 18, mức hỗ trợ tài chính không cào bằng mà xác định theo từng chương trình, căn cứ tính chất, thời gian đào tạo và khả năng cân đối ngân sách. Mức chi không được làm phát sinh nghĩa vụ ngân sách vượt dự toán được giao.

Theo khoản 5 Điều 18, thẩm quyền quy định khung mức hỗ trợ, mức trần kinh phí, cơ cấu khoản chi và phương thức giải ngân thuộc về Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Giám đốc Quỹ có trách nhiệm xây dựng phương án sử dụng nguồn lực trong phạm vi khung mức trần này theo khoản 6 Điều 18.

Đối với học bổng dài hạn từ 02 năm ngân sách trở lên hoặc toàn khóa, khoản 4 Điều 18 nêu rõ việc cấp học bổng phải dựa trên dự kiến nghĩa vụ các năm tiếp theo. Nếu nguồn lực thực tế thấp hơn dự kiến, Giám đốc Quỹ báo cáo Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét điều chỉnh lộ trình hoặc mức hỗ trợ nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người học.