Từ 15/11/2026: Ban đại diện cha mẹ học sinh không được thu tiền

Từ ngày 15/11/2026, Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT chính thức có hiệu lực thi hành, thay thế Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT. Quy định mới xác lập thay đổi căn bản trong cơ chế vận hành tài chính của phụ huynh: Ban đại diện cha mẹ học sinh tuyệt đối không được thu, giữ hoặc quản lý tiền dưới bất kỳ danh nghĩa nào.

Chấm dứt việc lập quỹ tiền mặt

Theo khoản 5 Điều 10 Điều lệ ban hành kèm theo Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT, một trong những điều cấm đối với Ban đại diện cha mẹ học sinh và các thành viên là hành vi:

Thu, tiếp nhận hoặc quản lý tiền hỗ trợ hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh; sử dụng hàng hóa, dịch vụ được hỗ trợ không đúng mục đích; lợi dụng hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh để vụ lợi hoặc phục vụ lợi ích của tổ chức, cá nhân.

Quy định này được khẳng định đồng thời tại khoản 3 Điều 17 Điều lệ: "Ban đại diện cha mẹ học sinh không thu, tiếp nhận hoặc quản lý tiền hỗ trợ." Như vậy, từ thời điểm quy định có hiệu lực, phụ huynh và tổ chức đại diện phụ huynh trong trường học không còn quyền lập quỹ, giữ quỹ hay thu tiền mặt từ các gia đình.

Hai hình thức đóng góp hợp lệ

Theo khoản 2 Điều 17 Điều lệ, trường hợp phát sinh nhu cầu hỗ trợ cho hoạt động cụ thể đã được xác định trong kế hoạch (theo Điều 8 Điều lệ), Ban đại diện phải thông tin công khai về mục đích, nội dung hoạt động, nhu cầu và phương thức thực hiện. Việc đóng góp hoàn toàn xuất phát từ sự tự nguyện của cha mẹ học sinh.

Theo khoản 3 Điều 17 Điều lệ, phụ huynh thực hiện hỗ trợ duy nhất qua hai phương thức:

• Cung cấp trực tiếp: Đóng góp bằng hàng hóa, dịch vụ cần thiết cho hoạt động cụ thể.
• Thanh toán trực tiếp: Trả tiền thẳng cho đơn vị, tổ chức hoặc cá nhân cung cấp hàng hóa, dịch vụ; không chuyển tiền qua tài khoản hay nộp tiền mặt cho Ban đại diện cha mẹ học sinh.

Nghiêm cấm cào bằng, ấn định mức đóng góp

Theo khoản 3 Điều 10 Điều lệ, Ban đại diện cha mẹ học sinh không được:

Đặt ra khoản đóng góp bắt buộc; ấn định hoặc phân bổ mức hỗ trợ, mức hỗ trợ bình quân, mức hỗ trợ tối thiểu, thời hạn hỗ trợ; ép buộc, gây áp lực đối với cha mẹ học sinh trong việc hỗ trợ hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh.

Quy định tại khoản 4 Điều 17 Điều lệ nêu rõ Ban đại diện không được lập danh sách cha mẹ học sinh phải hỗ trợ hoặc chỉ định người cụ thể phải đóng góp. Khi mức huy động thực tế không đủ cho kế hoạch đề ra, Ban đại diện phải chủ động điều chỉnh quy mô, nội dung hoạt động, không được phép truy thu hay yêu cầu đóng bổ sung.

Đồng thời, theo khoản 6 Điều 10 và khoản 5 Điều 17 Điều lệ, việc hỗ trợ hay không hỗ trợ không được làm ảnh hưởng đến quyền lợi của trẻ mầm non, học sinh; nghiêm cấm việc phân biệt đối xử hoặc gây bất lợi cho học sinh và gia đình dưới mọi hình thức.

Các nội dung không được phép vận động hỗ trợ

Để ngăn chặn lạm thu núp bóng hỗ trợ tự nguyện, khoản 6 Điều 17 Điều lệ quy định chi tiết 5 nhóm nội dung tuyệt đối không được đề nghị hay tiếp nhận hỗ trợ từ phụ huynh:

Trách nhiệm chuyển tiếp và công khai

Theo khoản 7 Điều 17 Điều lệ, hàng hóa và dịch vụ được phụ huynh hỗ trợ phải bảo đảm chất lượng, an toàn, đúng mục đích. Ngay sau khi hoạt động kết thúc, Ban đại diện cha mẹ học sinh có trách nhiệm công khai toàn bộ kết quả thực hiện và việc hỗ trợ trước tập thể phụ huynh.

Về việc thi hành, theo khoản 2 Điều 2 Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT, các Ban đại diện cha mẹ học sinh được thành lập trước ngày 15/11/2026 vẫn được tiếp tục hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ. Tuy nhiên, việc kiện toàn nhân sự và toàn bộ phương thức hoạt động trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ bắt buộc phải thực hiện đúng theo các nguyên tắc của Điều lệ mới.