Dùng ngân sách, tài sản công hợp tác PPP: Bắt buộc lập đề án duyệt trước
Mọi hình thức hợp tác có sử dụng ngân sách, tài sản công, đất đai đều bắt buộc đề án phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Mục lục nội dungThu gọn
Thực hiện đúng quy định khi dùng nguồn lực công trong hợp tác công tư
Các tổ chức, cá nhân và cơ quan quản lý khi triển khai các hình thức hợp tác công tư khác nhằm thúc đẩy nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phải tuân thủ chặt chẽ việc lập và trình duyệt đề án. Nếu hoạt động có sử dụng nguồn lực của Nhà nước, việc phê duyệt trước khi tiến hành là thủ tục bắt buộc.
Cẩm nang các bước thực hiện
- Bước 1: Xác định phạm vi và mục tiêu hợp tác
Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài đề xuất hình thức hợp tác ngoài các hình thức đã quy định tại Chương II, Chương III và Điều 22, Điều 23 của Nghị định.
Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Điều 25.
- Bước 2: Rà soát việc tuân thủ các nguyên tắc hợp tác
Các bên tham gia hợp tác phải tự đối chiếu kế hoạch với các nguyên tắc luật định về định hướng phát triển quốc gia, tính bình đẳng, minh bạch và hiệu quả sử dụng nguồn lực.
Căn cứ pháp lý: Khoản 2 Điều 25.
- Bước 3: Xác định nguồn lực công và lập đề án hợp tác
Kiểm tra hoạt động hợp tác có sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản công, đất đai hoặc nguồn lực nhà nước khác hay không để tiến hành lập văn bản đề án hợp tác chi tiết.
Căn cứ pháp lý: Khoản 3 Điều 25.
- Bước 4: Trình phê duyệt và triển khai
Nộp đề án lên cơ quan có thẩm quyền để thẩm định và phê duyệt. Chỉ được phép triển khai hoạt động sau khi có văn bản phê duyệt chính thức.
Căn cứ pháp lý: Khoản 3 Điều 25.
Bảng đối chiếu các nguyên tắc và yêu cầu thực hiện
Việc đề xuất và thực hiện hình thức hợp tác công tư khác phải bảo đảm đầy đủ các nội dung sau:
| Nhóm nội dung | Quy định chi tiết | Căn cứ áp dụng |
|---|---|---|
| Định hướng mục tiêu | Phù hợp với định hướng phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. | Điểm a khoản 2 Điều 25 |
| Quan hệ đối tác | Bảo đảm nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, minh bạch, phân chia rõ trách nhiệm, lợi ích và rủi ro giữa các bên. | Điểm b khoản 2 Điều 25 |
| Hiệu quả và giám sát | Bảo đảm hiệu quả sử dụng nguồn lực, khai thác thế mạnh của từng bên; có cơ chế kiểm soát rủi ro, quản trị, giám sát phù hợp với đặc thù hoạt động. | Điểm c khoản 2 Điều 25 |
| Điều kiện nguồn lực | Có sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản công, đất đai hoặc nguồn lực nhà nước khác phải lập đề án trình phê duyệt trước khi triển khai. | Khoản 3 Điều 25 |
Lưu ý quan trọng cho doanh nghiệp và cơ quan nhà nước
Các bên hợp tác cần rà soát chính xác các nguồn lực đóng góp từ phía Nhà nước. Tránh tình trạng thực hiện trước rồi hoàn thiện hồ sơ sau vì quy định nêu rõ đề án phải được phê duyệt trước khi triển khai.
Nguồn để đối chiếu
Kiểm tra văn bản gốc, thời điểm và phạm vi áp dụng trước khi sử dụng thông tin.
Mở nguồn chính thức