Không thực hiện được kế hoạch sắp xếp vốn do thị trường thì báo ai?

Không thực hiện được kế hoạch sắp xếp vốn do thị trường thì báo ai? Khi phát sinh trường hợp không thể triển khai phương án theo kế hoạch do điều kiện thị trường, cơ quan đại diện có trách nhiệm kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ để xem xét, quyết định bằng văn bản hành chính. Cụ thể, trách nhiệm này được giao trực tiếp cho Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong quá trình thực hiện cơ cấu lại vốn nhà nước giai đoạn 2026 - 2030.

Căn cứ pháp lý và thẩm quyền báo cáo xử lý vướng mắc

Căn cứ theo Quyết định số 2054/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp giai đoạn 2026 - 2030 đối với doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều 5 Quyết định số 40/2026/QĐ-TTg, việc xử lý vướng mắc trong quá trình thực hiện được quy định rõ ràng tại Điều 2 về tổ chức thực hiện.

Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam là hai cơ quan giữ vai trò nòng cốt đối với danh mục các doanh nghiệp nêu tại Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định số 2054/QĐ-TTg. Hai cơ quan này được phân quyền chủ động lựa chọn thời điểm cũng như hình thức sắp xếp, cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhằm đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật và hoàn thành toàn bộ mục tiêu kế hoạch đề ra.

Tuy nhiên, trong trường hợp xuất hiện các khó khăn khách quan từ biến động thị trường dẫn đến việc không thể hoàn thành theo tiến độ hoặc phương án đã định, điểm b khoản 1 Điều 2 Quyết định số 2054/QĐ-TTg quy định rõ nhiệm vụ của Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam:

Kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định bằng văn bản hành chính đối với các trường hợp không thực hiện được theo Quyết định này do điều kiện thị

Quy định trên thể hiện việc phân định thẩm quyền xử lý rõ ràng: cơ quan quản lý ngành không được tự ý hủy bỏ, đình hoãn hoặc điều chỉnh làm thay đổi bản chất của kế hoạch đã được phê duyệt nếu không có ý kiến chấp thuận. Toàn bộ các vướng mắc phát sinh từ bối cảnh thị trường phải được tổng hợp, chuyển lên Thủ tướng Chính phủ để được xem xét và ban hành quyết định xử lý chính thức bằng hình thức văn bản hành chính.

So sánh trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện

Quyết định số 2054/QĐ-TTg đặt ra lộ trình, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng nhóm chủ thể nhằm đồng bộ hóa việc thực hiện kế hoạch cơ cấu lại vốn nhà nước:

Lộ trình đặc thù và vai trò tổng hợp của Bộ Tài chính

Ngoài trách nhiệm trực tiếp đối với các doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý, Bộ Tài chính còn đảm nhận vai trò cơ quan đầu mối cấp quốc gia trong công tác theo dõi, đôn đốc và giám sát chung. Cụ thể, khoản 4 Điều 2 Quyết định số 2054/QĐ-TTg quy định Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc giám sát và tổng kết tình hình thực hiện văn bản này.

Đối với trường hợp riêng biệt của Tổng công ty Cà phê Việt Nam, quy trình báo cáo và thẩm định tuân thủ các mốc thời gian chặt chẽ sau:

• Tổng công ty Cà phê Việt Nam hoàn thành xây dựng phương án sắp xếp trước ngày 31 tháng 10 năm 2026.
• Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì phối hợp thẩm định phương án, hoàn thành trước ngày 20 tháng 11 năm 2026.
• Bộ Tài chính chủ trì tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30 tháng 11 năm 2026 để xem xét phê duyệt.