Thủ tục cần hoàn thiện để tránh chậm phân bổ vốn trung ương năm 2026

Thực trạng chậm phân bổ vốn trung ương năm 2026

Bộ Tài chính ghi nhận nguồn vốn ngân sách trung ương năm 2026 chưa phân bổ hết chiếm 1,0% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, thuộc 05 bộ, cơ quan trung ương và 20 địa phương. Tỷ lệ vốn chưa phân bổ còn lớn tại một số đơn vị, địa phương.

Cảnh báo: Việc phân bổ, giao dự toán chi ngân sách trung ương cho chương trình mục tiêu quốc gia bị chậm, chia làm nhiều đợt từ tháng 6 đến tháng 9/2026. Nguyên nhân do cấp có thẩm quyền chưa kịp thời ban hành quy định phân bổ và vốn đối ứng.

Checklist các bước hoàn thiện thủ tục phân bổ vốn

Bước 1: Ban hành quy định phân bổ và tỷ lệ vốn đối ứng

Cơ quan, địa phương thuộc thẩm quyền khẩn trương ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ và tỷ lệ vốn đối ứng.

Căn cứ: Mục 1.3, Ghi chú 6 văn bản số 17212/BTC-ĐTPT nêu rõ: "lý do chủ yếu do chưa kịp thời ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ và tỷ lệ vốn đối ứng thuộc thẩm quyền."

Lưu ý: Áp dụng ngay với các địa phương chậm phân bổ vốn chương trình mục tiêu quốc gia gồm Tuyên Quang, Lạng Sơn, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, thành phố Đà Nẵng, Đắk Lắk.

Bước 2: Hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án khởi công mới

Hoàn thành thủ tục phê duyệt dự án khởi công mới; trình cấp thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.

Căn cứ: Mục 1.3 văn bản số 17212/BTC-ĐTPT xác định vốn chưa phân bổ do: "dự kiến giao cho các dự án khởi công mới chưa đủ thủ tục đầu tư, chưa được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030" (ghi nhận tại Văn phòng Trung ương Đảng, Bộ Tài chính).

Lưu ý: Dự án chưa đủ thủ tục hoặc chưa có kế hoạch trung hạn không đủ điều kiện giao chi tiết kế hoạch vốn năm 2026.

Bước 3: Hoàn thành thủ tục chi tiết cho nguồn vốn bổ sung

Đẩy nhanh phê duyệt thủ tục đầu tư để phân bổ chi tiết vốn chương trình mục tiêu quốc gia, vốn xây dựng trường học các xã biên giới theo Thông báo kết luận số 81-TB/TW, và các khoản vốn giao bổ sung đợt tháng 6, tháng 7, tháng 8/2026.

Căn cứ: Mục 1.3 ghi nhận nguyên nhân: "vốn chương trình mục tiêu quốc gia, các trường biên giới, vốn giao bổ sung kế hoạch vào tháng 6, tháng 7 và tháng 8/2026 cho các địa phương chưa được phân bổ chi tiết cho các dự án do đang hoàn thiện thủ tục đầu tư".

Lưu ý: Vốn bổ sung địa phương xây dựng trường học xã biên giới ghi nhận 30.576,6 tỷ đồng; bổ sung khoa học công nghệ 210,2 tỷ đồng.

Bước 4: Rà soát, đề xuất điều chuyển vốn khi không còn nhu cầu

Bộ, cơ quan, địa phương không còn nhu cầu sử dụng lập văn bản đề xuất điều chỉnh giảm kế hoạch vốn để cấp thẩm quyền điều chuyển sang đơn vị khác.

Căn cứ: Mục 1.3, Ghi chú 7 văn bản số 17212/BTC-ĐTPT: "đề xuất điều chỉnh giảm kế hoạch vốn do không còn nhu cầu để điều chuyển cho bộ, cơ quan và địa phương có nhu cầu sử dụng" (ghi nhận tại Tòa án nhân dân tối cao).

Lưu ý: Chủ động cắt giảm nguồn vốn không thể giải ngân để tránh tồn đọng, tối ưu nguồn ngân sách nhà nước.

Về hiệu lực văn bản: Báo cáo số 17212/BTC-ĐTPT là văn bản báo cáo tiến độ tuần lên Thủ tướng Chính phủ, không chứa điều khoản quy định hiệu lực thi hành hoặc thời hạn chấm dứt. Chưa đủ dữ kiện nguồn để kết luận hiệu lực pháp lý của văn bản.