Vi phạm đặt cược kết thúc trước 05/12/2026 áp dụng quy định xử phạt nào?

Vi phạm đặt cược kết thúc trước 05/12/2026 áp dụng quy định xử phạt nào? Câu trả lời là: căn cứ quy định chuyển tiếp tại Điều 64 Nghị định 391/2026/NĐ-CP, đối với hành vi vi phạm đã xảy ra và kết thúc trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành mà sau đó mới bị phát hiện hoặc đang xem xét giải quyết thì áp dụng xử phạt theo quy định của Nghị định đang có hiệu lực tại thời điểm thực hiện hành vi vi phạm.

Quy định chuyển tiếp đối với hành vi vi phạm đã kết thúc

Vấn đề áp dụng văn bản quy phạm pháp luật đối với các vi phạm hành chính xảy ra ở giai đoạn chuyển giao giữa các văn bản luôn được các tổ chức và cá nhân quan tâm. Tại Nghị định 391/2026/NĐ-CP ban hành ngày 20 tháng 10 năm 2026, Chính phủ quy định cụ thể về nguyên tắc xử lý chuyển tiếp đối với từng trường hợp vi phạm.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 64 Nghị định 391/2026/NĐ-CP:

Đối với hành vi vi phạm đã xảy ra và kết thúc trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành mà sau đó mới bị phát hiện hoặc đang xem xét giải quyết thì áp dụng xử phạt theo quy định của Nghị định đang có hiệu lực tại thời điểm thực hiện hành vi vi phạm.

Như vậy, nguyên tắc xuyên suốt được xác định rõ: thời điểm thực hiện và chấm dứt hành vi vi phạm là yếu tố quyết định để xác định căn cứ pháp lý xử phạt. Trường hợp hành vi vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược đã kết thúc hoàn toàn trước thời điểm hiệu lực của văn bản mới, cơ quan có thẩm quyền xử phạt bắt buộc phải căn cứ vào các quy định của Nghị định đang có hiệu lực tại đúng thời điểm hành vi đó được thực hiện.

Phân biệt trường hợp hành vi vi phạm đang tiếp diễn

Để bảo đảm áp dụng thống nhất quy định pháp luật và tránh nhầm lẫn giữa các tình huống thực tế, Điều 64 Nghị định 391/2026/NĐ-CP phân định rõ hai nhóm hành vi vi phạm theo thời điểm diễn ra:

• Nhóm hành vi đã kết thúc: Hành vi vi phạm đã xảy ra và chấm dứt hoàn toàn trước thời điểm Nghị định 391/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành. Dù hành vi đó sau này mới bị phát hiện hoặc đang trong quá trình xem xét giải quyết, việc áp dụng chế tài vẫn phải căn cứ vào Nghị định đang có hiệu lực tại thời điểm thực hiện hành vi.

• Nhóm hành vi đang tiếp diễn: Đối với hành vi vi phạm xảy ra trước thời điểm Nghị định 391/2026/NĐ-CP có hiệu lực nhưng vẫn đang diễn ra khi Nghị định này đã có hiệu lực, cơ quan có thẩm quyền sẽ áp dụng trực tiếp quy định của Nghị định 391/2026/NĐ-CP để xử lý vi phạm.

Do đó, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh đặt cược, casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài cần xác định rõ trạng thái của hành vi vi phạm là đã kết thúc hay vẫn đang diễn ra tại thời điểm hiệu lực của văn bản.

Phạm vi điều chỉnh liên quan

Về phạm vi điều chỉnh, Điều 1 Nghị định 391/2026/NĐ-CP xác định phạm vi bao gồm các quy định về hành vi vi phạm hành chính; hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc và hành vi vi phạm hành chính đang thực hiện; hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả; đối tượng bị xử phạt; thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính; việc thi hành các biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược, casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.

Tóm tắt hướng xử lý cho đối tượng chịu tác động

Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính cần theo dõi sát thời điểm kết thúc hành vi để biết chính xác quy định xử phạt được áp dụng:

1. Xác định thời điểm hành vi vi phạm xảy ra và thời điểm hành vi đó chính thức chấm dứt.

2. Nếu hành vi đã kết thúc hoàn toàn trước thời điểm Nghị định 391/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành: việc xử phạt tuân thủ theo quy định của Nghị định đang có hiệu lực tại thời điểm thực hiện vi phạm.

3. Nếu hành vi bắt đầu trước thời điểm có hiệu lực nhưng vẫn tiếp tục duy trì, thực hiện khi Nghị định 391/2026/NĐ-CP đã phát sinh hiệu lực: áp dụng các chế tài xử phạt theo quy định của Nghị định 391/2026/NĐ-CP.