Lao động ngoại nghiệp đo đạc ngừng việc do thời tiết được tính 25% định mức

Điều kiện thời tiết bất lợi là rủi ro thường trực đối với hoạt động khảo sát thực địa. Việc xác định chế độ ngày công cho lực lượng lao động ngoại nghiệp đo đạc trong thời gian gián đoạn công việc do mưa bão, thiên tai đã được quy định cụ thể, tạo hành lang pháp lý minh bạch cho công tác thanh quyết toán và bảo vệ quyền lợi người lao động.

Căn cứ tính 25% định mức cho lao động ngoại nghiệp đo đạc

Theo Trang 7, hệ số điều chỉnh thời tiết được áp dụng trực tiếp vào khối lượng định mức công việc thực tế ngoài hiện trường. Quy định nêu rõ:

Mức lao động kỹ thuật khi phải ngừng nghỉ việc do thời tiết của lao động kỹ thuật ngoại nghiệp được tính bằng 25% so với mức lao động kỹ thuật ngoại nghiệp quy định trong nội dung định mức này

Theo Chú thích 6 Trang 8, nội dung này sửa đổi, bổ sung quy định cũ vốn xác định hệ số mức ngừng nghỉ do thời tiết cho các công việc ngoại nghiệp là 0,25 theo quy định tại khoản 3 Điều 1 của Thông tư số 15/2024/TT-BTNMT, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 11 năm 2024. Việc chuẩn hóa thành tỷ lệ 25% so với mức lao động kỹ thuật ngoại nghiệp trong nội dung định mức giúp các đơn vị lập dự toán và ban quản lý dự án có căn cứ tính toán chi phí nhân công rõ ràng, không gây nhầm lẫn giữa hệ số nhân bổ sung và tỷ lệ định mức trực tiếp.

Cơ chế này áp dụng cho các chức danh lao động kỹ thuật trực tiếp ngoài thực địa, gồm các ngạch bậc chuyên môn như Kỹ sư bậc 5 (viết tắt là KS5) và Kỹ thuật viên bậc 4 (viết tắt là KTV4) theo bảng quy định viết tắt tại Trang 7.

Điều kiện hưởng và phạm vi loại trừ khi thời tiết bất lợi

Mức ghi nhận 25% định mức chỉ áp dụng khi đáp ứng đầy đủ điều kiện về tính chất công việc và vị trí lao động theo quy định chuyên môn:

• Đúng đối tượng ngoại nghiệp: Tỷ lệ 25% chỉ dành riêng cho lao động kỹ thuật ngoại nghiệp. Cán bộ thực hiện phần việc nội nghiệp như xử lý dữ liệu, tổng quát hóa cơ sở dữ liệu trên máy tính trong văn phòng không thuộc diện áp dụng tỷ lệ ngừng việc này.
• Nguyên nhân do thời tiết: Việc ngừng nghỉ phải phát sinh trực tiếp do yếu tố thời tiết cản trở thao tác kỹ thuật tại thực địa, chẳng hạn mưa lớn, ngập lụt hoặc điều kiện khí tượng không bảo đảm an toàn đo đạc ngoài hiện trường.
• Căn cứ trên định mức chuyên môn cụ thể: Tỷ lệ 25% không áp dụng tùy tiện trên tổng quỹ lương mà tính trên định mức lao động kỹ thuật của từng công việc ngoại nghiệp cụ thể được giao trong dự án.

Bảng định mức liên quan và hệ số sử dụng phim ảnh cũ

Ngoài định mức ngừng nghỉ do thời tiết, khối lượng lao động kỹ thuật tại hiện trường và trong phòng còn chịu sự điều chỉnh của hệ số sử dụng tư liệu phim ảnh. Khi sử dụng nguồn ảnh bay chụp hoặc ảnh vệ tinh qua nhiều năm, mức độ hao phí công sức của kỹ sư sẽ thay đổi đáng kể.

Theo bảng hệ số mức cho phim ảnh hàng không, vệ tinh tại Trang 8, các mức điều chỉnh cụ thể gồm:

Đối với công tác khống chế ảnh ngoại nghiệp, việc sử dụng tư liệu từ 3 đến dưới 5 năm được áp dụng hệ số 0,05; khi tư liệu từ 5 năm trở lên, mức tính tăng thêm 0,03 cho mỗi năm nhưng khống chế mức trần tối đa không vượt quá 0,30. Đối với công việc điều vẽ ảnh ngoại nghiệp, hệ số tương ứng từ 3 đến dưới 5 năm là 0,20; từ 5 năm trở lên được cộng thêm 0,05 cho mỗi năm và không vượt quá 0,40.

Tình huống thực tế áp dụng định mức ngừng việc

Một tổ kỹ thuật gồm Kỹ sư bậc 5 (KS5) và Kỹ thuật viên bậc 4 (KTV4) được giao nhiệm vụ thực hiện điều vẽ ảnh ngoại nghiệp trên địa bàn thuộc Loại khó khăn 1 (KK1). Trong đợt công tác, khu vực thi công gặp thời tiết mưa bão kéo dài nhiều ca làm việc, buộc toàn bộ hoạt động hiện trường phải tạm dừng để bảo đảm an toàn thiết bị và nhân lực.

Tại thời điểm nghiệm thu và lập hồ sơ thanh toán khối lượng:

• Đơn vị lập hồ sơ áp dụng mức 25% định mức lao động kỹ thuật ngoại nghiệp tương ứng với các ca ngừng việc do thời tiết theo đúng quy định tại Trang 7.
• Chủ đầu tư và ban quản lý dự án có đầy đủ cơ sở đối chiếu để chấp thuận chi phí ngày công kỹ thuật phát sinh trong thời gian chờ đợi thời tiết thuận lợi, không cắt giảm hoàn toàn công nhật của kỹ sư.
• Đối với các thiết bị đo đạc phải ngừng hoạt động trong những ngày mưa bão, việc xác định điện năng tiêu thụ được đối chiếu theo đúng công thức tại điểm c mục 3 Trang 7, không tính trùng điện năng vào thời gian máy móc không vận hành.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong dự án

Việc thực hiện đúng quy định về định mức kỹ thuật đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các chủ thể tham gia dự án đo đạc:

1. Lao động kỹ thuật ngoại nghiệp (KS5, KTV4): Có trách nhiệm ghi nhận trung thực nhật ký thi công, báo cáo chính xác thời điểm và số ca phải ngừng nghỉ do điều kiện thời tiết để làm căn cứ tính mức 25%.
2. Ban quản lý dự án và chủ đầu tư: Giám sát chặt chẽ nhật ký hiện trường, kiểm tra điều kiện khí tượng thực tế và áp dụng tỷ lệ 25% định mức kỹ thuật khi phê duyệt dự toán, nghiệm thu thanh quyết toán công trình.
3. Đơn vị lập dự toán, thẩm định: Cập nhật hệ số điều chỉnh thời tiết 25% theo Trang 7, áp dụng chính xác công thức tính điện năng có cộng 5% hao hụt và áp dụng đúng hệ số phim ảnh cũ theo bảng tại Trang 8.

Câu hỏi thường gặp

Mức 25% được tính dựa trên quỹ lương hay định mức kỹ thuật?

Theo Trang 7, mức 25% được tính so với mức lao động kỹ thuật ngoại nghiệp quy định trong nội dung định mức, không phải tính trên tổng lương khoán hay lương thời gian thỏa thuận ngoài hợp đồng.

Công việc nội nghiệp có được áp dụng mức ngừng việc do thời tiết không?

Theo Trang 7, quy định nêu rõ mức này chỉ áp dụng cho lao động kỹ thuật ngoại nghiệp khi phải ngừng nghỉ việc do thời tiết, không áp dụng cho lao động nội nghiệp.

Quy định bãi bỏ các điểm nào trong phần lập dự toán?

Theo Chú thích 4 và Chú thích 5 tại Trang 7, điểm d và điểm đ đã được bãi bỏ theo quy định tại khoản 2 Điều 1 của Thông tư số 15/2024/TT-BTNMT, có hiệu lực kể từ ngày 06 tháng 11 năm 2024.

Xử lý thế nào khi gặp vướng mắc trong quá trình áp dụng định mức?

Theo mục 4 Trang 7, khi áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật, nếu có vướng mắc hoặc phát hiện bất hợp lý, các đơn vị đề nghị phản ánh về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, điều chỉnh kịp thời.

Lưu ý đối chiếu và áp dụng thực tế

Quy định hưởng 25% định mức kỹ thuật khi thời tiết bất lợi là giải pháp bảo đảm quyền lợi thiết thực cho kỹ sư hiện trường và tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho chủ đầu tư khi thanh toán chi phí. Các đơn vị lập hồ sơ, ban quản lý dự án và người lao động cần chủ động đối chiếu nội dung chi tiết trong văn bản hợp nhất, kiểm tra kỹ lưỡng từng bảng định mức ngành chuyên môn và tham khảo ý kiến cơ quan quản lý khi có vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.