Khu Liên hợp thể thao quốc gia chuyển về Bộ Quốc phòng và Hà Nội

Từ ngày 22/10/2026, Khu Liên hợp thể thao quốc gia không còn trực thuộc Cục Thể dục thể thao Việt Nam (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) mà đã chính thức chuyển về Bộ Quốc phòng quản lý nguyên trạng, đồng thời một phần diện tích đất nằm trong quy hoạch được giao cho Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quản lý. Thay đổi này được thực hiện theo Quyết định 2029/QĐ-TTg do Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà thay mặt Thủ tướng Chính phủ ký ban hành và có hiệu lực ngay từ ngày ký theo Điều 3.

Tính đến thời điểm hiện tại, cơ chế quản lý mới đã đi vào áp dụng trong thực tế. Không chỉ các cơ quan quản lý nhà nước nêu tại Điều 3 phải thực hiện trách nhiệm chuyển giao và tiếp nhận, mà các doanh nghiệp đang hợp tác, đầu tư, sử dụng tài sản công, người lao động làm việc tại Khu Liên hợp và người dân tham gia hoạt động thể dục, thể thao cũng cần xác định đúng cơ quan có thẩm quyền để bảo đảm quyền lợi và tính hợp pháp của các giao dịch liên quan.

Thẩm quyền mới khi chuyển về Bộ Quốc phòng và Hà Nội

Trước khi Quyết định 2029/QĐ-TTg được ban hành, Khu Liên hợp thể thao quốc gia là đơn vị thuộc Cục Thể dục thể thao Việt Nam, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trên cơ sở Tờ trình số 612/TTr-BVHTTDL ngày 09/10/2026 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và thực hiện Nghị quyết số 264/NQ-CP ngày 07/09/2026 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định điều chuyển thẩm quyền quản lý đối với thiết chế thể thao quan trọng này theo Điều 1.

Điểm đáng chú ý nhất tại Điều 1 là việc phân tách thẩm quyền tiếp nhận theo hai hướng rõ ràng chứ không dồn toàn bộ vào một đầu mối duy nhất. Thứ nhất, thẩm quyền quản lý và toàn bộ nguyên trạng Khu Liên hợp thể thao quốc gia được bàn giao sang Bộ Quốc phòng quản lý. Chuyển giao nguyên trạng có nghĩa là toàn bộ cơ sở vật chất, bộ máy vận hành, tài sản, tài chính, nhân sự và hoạt động hiện hữu của Khu Liên hợp được chuyển sang trực thuộc quyền quản lý của Bộ Quốc phòng theo đúng hiện trạng tại thời điểm chuyển giao.

Thứ hai, đối với quỹ đất nằm trong ranh giới quy hoạch, Điều 1 xác định việc bàn giao một phần diện tích đất nằm trong quy hoạch Khu Liên hợp thể thao quốc gia về Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quản lý theo Nghị quyết số 264/NQ-CP ngày 07/09/2026 của Chính phủ và quy định pháp luật. Như vậy, Bộ Quốc phòng nắm giữ thẩm quyền quản lý tổng thể và nguyên trạng Khu Liên hợp, còn Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quản lý phần diện tích đất quy hoạch được tách giao cho địa phương.

"...chuyển giao thẩm quyền quản lý và chuyển giao nguyên trạng Khu Liên hợp thể thao quốc gia về Bộ Quốc phòng quản lý và một phần diện tích đất nằm trong quy hoạch Khu Liên hợp thể thao quốc gia về Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quản lý theo Nghị quyết số 264/NQ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2026 của Chính phủ và quy định pháp luật."

Phân công trách nhiệm giữa các cơ quan từ ngày 22/10/2026

Quyết định 2029/QĐ-TTg không chỉ xác định hai cơ quan tiếp nhận là Bộ Quốc phòng và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội mà còn ràng buộc trách nhiệm thi hành đối với hệ thống cơ quan hành chính liên quan theo Điều 3. Điều này bảo đảm quá trình bàn giao hồ sơ, tài sản, đất đai, tài chính và nhân sự từ cơ quan cũ sang cơ quan mới có đầy đủ căn cứ phối hợp liên ngành.

Cụ thể, theo Điều 3, các chủ thể chịu trách nhiệm thi hành gồm Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Cục trưởng Cục Thể dục thể thao Việt Nam (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Bảng dưới đây tổng hợp vai trò và phạm vi trách nhiệm của từng nhóm chủ thể từ ngày 22/10/2026:

Việc quy định rõ trách nhiệm của cả bên giao, bên nhận và các bộ, ngành liên quan ngay tại Điều 3 giúp xử lý các vấn đề giao thoa giữa quản lý ngành thể thao, quản lý quốc phòng và quản lý đất đai tại địa phương. Kể từ ngày 22/10/2026, mọi cơ quan hành chính khi giải quyết thủ tục liên quan đến Khu Liên hợp đều phải căn cứ vào phân công thẩm quyền mới này để tiếp nhận hoặc hướng dẫn hồ sơ đúng cấp.

Sáu nhóm quy định cốt lõi trong quản lý và vận hành sau chuyển giao

Chuyển giao cơ quan chủ quản không làm thay đổi nghĩa vụ tuân thủ pháp luật chuyên ngành tại Khu Liên hợp thể thao quốc gia. Đoạn thứ hai của Điều 1 quy định cụ thể các lĩnh vực hoạt động và hệ thống pháp luật phải tuân thủ trong suốt quá trình quản lý, khai thác sau khi bàn giao.

Thứ nhất, tổ chức hoạt động thể dục, thể thao: Theo Điều 1, hoạt động thể dục, thể thao tại Khu Liên hợp phải tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật về thể dục, thể thao. Việc chuyển sang Bộ Quốc phòng quản lý nguyên trạng không làm mất đi tính chất phục vụ chuyên môn thể thao mà đòi hỏi công tác tổ chức tập luyện, thi đấu và cung ứng dịch vụ thể thao vẫn phải đáp ứng tiêu chuẩn chuyên ngành.

Thứ hai, quản lý và sử dụng đất đai: Điều 1 yêu cầu việc quản lý đất đai phải tuân thủ pháp luật về đất đai và các quy định liên quan. Quy định này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khi quỹ đất được phân định giữa phần nguyên trạng giao cho Bộ Quốc phòng và một phần diện tích đất trong quy hoạch giao cho Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội. Mọi hoạt động sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch hoặc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đều phải căn cứ vào Luật Đất đai và văn bản hướng dẫn thi hành.

Thứ ba, quản lý tài sản và tài sản công: Theo Điều 1, tài sản tại Khu Liên hợp chịu sự điều chỉnh của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Toàn bộ công trình, trang thiết bị và hạ tầng chuyển giao nguyên trạng đều là tài sản công, do đó việc kiểm kê, hạch toán, bảo trì, cho thuê hoặc liên doanh, liên kết phải thực hiện chặt chẽ theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công cùng các quy định sửa đổi, bổ sung hiện hành.

Thứ tư, quản lý tài chính và hoạt động đầu tư: Điều 1 nhấn mạnh việc thực hiện theo pháp luật về đầu tư, tài chính và pháp luật khác có liên quan. Trong thực tiễn vận hành, các khoản thu chi ngân sách, nghĩa vụ thuế, công tác đấu thầu, dự án đầu tư công hoặc đầu tư theo phương thức đối tác công tư gắn với Khu Liên hợp đều phải rà soát lại đầu mối thẩm quyền phê duyệt và quyết toán nhằm bảo đảm đúng trình tự tài chính công.

Thứ năm, sắp xếp và quản lý nhân sự: Nhân sự tại Khu Liên hợp được nêu trực tiếp tại Điều 1 là một trong các nội dung phải quản lý theo đúng quy định pháp luật có liên quan. Điều này bảo đảm việc tiếp nhận, bố trí vị trí việc làm, thực hiện chế độ tiền lương, bảo hiểm và quyền lợi của đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động được thực hiện có căn cứ pháp lý rõ ràng.

Thứ sáu, nguyên tắc phòng ngừa rủi ro công vụ: Kết thúc Điều 1, Thủ tướng Chính phủ đặt ra yêu cầu bắt buộc đối với toàn bộ quá trình chuyển giao và vận hành là "bảo đảm hiệu quả, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực". Đây là chuẩn mực trách nhiệm trực tiếp đối với người đứng đầu các cơ quan được giao thi hành tại Điều 3 khi tổ chức kiểm kê tài sản, xác định ranh giới đất đai và xử lý công nợ tài chính.

Ai bị ảnh hưởng và việc cần làm ở thời điểm hiện tại

Vì Quyết định 2029/QĐ-TTg đã có hiệu lực từ ngày 22/10/2026 theo Điều 3, mọi chủ thể liên quan đang chịu sự điều chỉnh trực tiếp của cơ chế quản lý mới ngay trong tháng 11/2026. Dưới đây là những nhóm đối tượng bị ảnh hưởng và các việc cụ thể cần thực hiện lúc này:

• Cơ quan quản lý nhà nước và đơn vị trực thuộc: Cục Thể dục thể thao Việt Nam (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch), Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cùng các bộ, ngành liên quan thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo Điều 1 và Điều 3; hoàn chỉnh hồ sơ bàn giao nguyên trạng, đối chiếu ranh giới phần diện tích đất quy hoạch giao Hà Nội và áp dụng đúng pháp luật về đất đai, đầu tư, tài chính, tài sản công, nhân sự để không phát sinh thất thoát, lãng phí, tiêu cực.
• Doanh nghiệp, nhà đầu tư và đối tác hợp tác: Các doanh nghiệp đang có hợp đồng cung cấp dịch vụ, liên kết khai thác, tổ chức sự kiện hoặc dự án liên quan đến đất đai, tài sản tại Khu Liên hợp cần rà soát ngay xem phạm vi hợp tác thuộc khu vực nguyên trạng do Bộ Quốc phòng quản lý hay thuộc phần đất quy hoạch do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quản lý; đồng thời liên hệ xác nhận lại đầu mối ký phụ lục, nghiệm thu, thanh toán hoặc thực hiện thủ tục mới theo thẩm quyền hiện hành.
• Cán bộ, viên chức và người lao động tại Khu Liên hợp: Chủ động theo dõi các thông báo nội bộ về phương án tiếp nhận, sắp xếp nhân sự từ Cục Thể dục thể thao Việt Nam và đơn vị tiếp nhận thuộc Bộ Quốc phòng; kiểm tra lại hợp đồng lao động, quyết định công tác và đầu mối chi trả chế độ theo đúng quy định pháp luật nêu tại Điều 1.
• Người dân, vận động viên và các đơn vị thuê địa điểm tập luyện, thi đấu: Cần kiểm tra thông báo chính thức về đơn vị điều hành mới trước khi nộp hồ sơ đăng ký sử dụng cơ sở vật chất, mua vé hoặc phối hợp tổ chức giải thể thao để bảo đảm giao dịch đúng tổ chức có thẩm quyền từ sau ngày 22/10/2026.

Tình huống minh họa áp dụng quy định chuyển giao trong thực tế

Để hình dung cách áp dụng Quyết định 2029/QĐ-TTg trong tháng 11/2026, hãy xét tình huống của một doanh nghiệp tổ chức sự kiện thể thao muốn thuê hạ tầng trong Khu Liên hợp thể thao quốc gia để tổ chức giải đấu, đồng thời một nhà đầu tư khác cần tra cứu thông tin về một lô đất nằm trong phần diện tích quy hoạch của Khu Liên hợp đã được giao cho địa phương.

Nếu sự việc diễn ra trước ngày 22/10/2026, cả hai đơn vị thường tìm đến đầu mối trực thuộc Cục Thể dục thể thao Việt Nam (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để được hướng dẫn. Tuy nhiên, tại thời điểm hiện nay, do Quyết định 2029/QĐ-TTg đã có hiệu lực từ ngày ký ban hành là 22/10/2026 theo Điều 3, thẩm quyền giải quyết đã thay đổi hoàn toàn theo Điều 1.

Với trường hợp doanh nghiệp thuê hạ tầng tổ chức giải đấu, do toàn bộ nguyên trạng Khu Liên hợp đã chuyển sang Bộ Quốc phòng quản lý, doanh nghiệp phải làm việc với cơ quan, đơn vị được Bộ Quốc phòng giao phụ trách trực tiếp. Quá trình xem xét cho phép tổ chức sự kiện và sử dụng tài sản công vẫn phải tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật về thể dục, thể thao, tài sản công và tài chính theo Điều 1.

Ngược lại, với trường hợp nhà đầu tư cần làm thủ tục liên quan đến phần diện tích đất nằm trong quy hoạch đã chuyển giao về Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, đơn vị phải liên hệ đúng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và tuân thủ pháp luật về đất đai cùng Nghị quyết số 264/NQ-CP ngày 07/09/2026. Việc phân định đúng cơ quan ngay từ đầu giúp doanh nghiệp tránh nộp hồ sơ sai địa chỉ và hạn chế tối đa thời gian chờ đợi.

Câu hỏi thường gặp về chuyển giao Khu Liên hợp thể thao quốc gia

Quyết định 2029/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày nào và hiện đã áp dụng chưa?

Theo Điều 3, Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành là ngày 22/10/2026. Như vậy, tính đến tháng 11/2026, Quyết định đã có hiệu lực và đang được áp dụng trực tiếp trong công tác quản lý nhà nước cũng như các hoạt động liên quan.

Toàn bộ Khu Liên hợp thể thao quốc gia đều giao cho Bộ Quốc phòng hay còn cơ quan nào khác?

Không chỉ giao cho một cơ quan duy nhất. Theo Điều 1, thẩm quyền quản lý và nguyên trạng Khu Liên hợp thể thao quốc gia được chuyển giao về Bộ Quốc phòng quản lý; riêng một phần diện tích đất nằm trong quy hoạch Khu Liên hợp thể thao quốc gia được chuyển giao về Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quản lý theo Nghị quyết số 264/NQ-CP ngày 07/09/2026 của Chính phủ và quy định pháp luật.

Hoạt động thể dục, thể thao và các thủ tục đất đai, tài sản tại đây tuân theo luật nào?

Theo đoạn 2 Điều 1, việc quản lý và tổ chức hoạt động thể dục, thể thao, đất đai, tài sản, tài chính, nhân sự tại Khu Liên hợp phải thực hiện theo quy định của pháp luật về thể dục, thể thao, đất đai, đầu tư, tài chính, tài sản công và pháp luật khác có liên quan; đồng thời phải bảo đảm hiệu quả, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực.

Những ai phải chịu trách nhiệm thi hành Quyết định 2029/QĐ-TTg?

Theo Điều 3, trách nhiệm thi hành thuộc về Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Cục trưởng Cục Thể dục thể thao Việt Nam (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điểm cần nhớ và bước tiếp theo cho cơ quan, doanh nghiệp, người dân

Quyết định 2029/QĐ-TTg đã có hiệu lực từ ngày 22/10/2026, đánh dấu việc chuyển giao thẩm quyền quản lý và nguyên trạng Khu Liên hợp thể thao quốc gia từ Cục Thể dục thể thao Việt Nam (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) sang Bộ Quốc phòng, đồng thời giao một phần diện tích đất quy hoạch cho Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quản lý. Mọi hoạt động chuyên môn thể thao, đất đai, tài sản công, tài chính, đầu tư và nhân sự tại đây đều phải tuân thủ chặt chẽ pháp luật chuyên ngành và yêu cầu phòng chống thất thoát, lãng phí, tiêu cực theo Điều 1.

Để bảo đảm tuân thủ đúng quy định ở thời điểm hiện tại, các tổ chức, doanh nghiệp và người dân có giao dịch liên quan nên chủ động kiểm tra hiệu lực văn bản hiện hành, đối chiếu toàn văn Quyết định 2029/QĐ-TTg cùng Nghị quyết số 264/NQ-CP ngày 07/09/2026, theo dõi thông báo tiếp nhận chính thức từ Bộ Quốc phòng và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, đồng thời tham khảo tư vấn pháp lý chuyên sâu trước khi thực hiện thủ tục về đất đai, tài sản công hoặc tài chính.