Kinh phí phân tích nguy cơ dịch hại thực vật: Nhà nước chi trả toàn bộ

Doanh nghiệp nhập khẩu nông sản và cơ sở nghiên cứu giống cây trồng khi đưa vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật vào Việt Nam thường quan tâm đến các khoản chi phí phát sinh trong quy trình đánh giá. Theo quy định tại Điều 4, kinh phí phân tích nguy cơ dịch hại đối với vật thể phải phân tích nguy cơ được Nhà nước đảm bảo cấp hàng năm từ nguồn ngân sách, người nhập khẩu không phải tự chi trả khoản phí này.

Nguồn kinh phí phân tích nguy cơ dịch hại từ ngân sách nhà nước

Vấn đề tài chính cho hoạt động đánh giá an toàn thực vật trước khi nhập khẩu được quy định cụ thể tại Điều 4. Theo đó, toàn bộ nguồn tiền phục vụ cho công tác phân tích chuyên môn do Nhà nước chịu trách nhiệm bố trí định kỳ theo từng năm:

Hàng năm, Nhà nước đảm bảo cấp kinh phí thực hiện phân tích nguy cơ dịch hại đối với vật thể phải phân tích nguy cơ.

Quy định tại Điều 4 khẳng định việc thực hiện phân tích nguy cơ dịch hại là hoạt động quản lý kỹ thuật của cơ quan quản lý chuyên ngành, không chuyển giao trách nhiệm tài chính sang cho các đơn vị nộp hồ sơ yêu cầu nhập khẩu.

Đối tượng áp dụng và vật thể chịu sự điều chỉnh

Chính sách tài chính này gắn liền với các quy định kỹ thuật được áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam. Theo quy định chung, các nhóm đối tượng và hàng hóa sau chịu sự tác động trực tiếp:

• Doanh nghiệp, thương nhân nhập khẩu nông sản, lâm sản, nguyên liệu thực vật vào Việt Nam.
• Cơ sở nghiên cứu, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật trong lĩnh vực giống cây trồng có nhu cầu nhập khẩu mẫu vật thể.
• Các vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật phải phân tích nguy cơ trước khi nhập khẩu vào Việt Nam theo danh mục quản lý chuyên ngành.

Các quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc này nhằm ngăn ngừa sinh vật gây hại xâm nhập vào lãnh thổ, đồng thời việc Nhà nước chịu trách nhiệm chi trả kinh phí theo Điều 4 tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại nông sản hợp pháp.

Hiệu lực thi hành và tiến trình hoàn thiện quy định

Các nội dung về quy trình phân tích nguy cơ dịch hại và cơ chế cấp kinh phí được xây dựng trên cơ sở hệ thống pháp luật kiểm dịch thực vật hiện hành:

• Quy định về quy trình phân tích nguy cơ dịch hại đối với vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật phải phân tích nguy cơ trước khi nhập khẩu vào Việt Nam được ban hành lần đầu tại Thông tư số 36/2014/TT-BNNPTNT ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015.
• Quy định trên được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 12/2025/TT-BNNMT ngày 19 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2025.
• Đến nay, các nội dung quy định đang tiếp tục được áp dụng thống nhất, đảm bảo tính liên tục của chính sách hỗ trợ kinh phí kỹ thuật cho việc kiểm dịch thực vật.