Sáp nhập trường nghề: Quyền lợi người học và người lao động ra sao?

Khi thực hiện sáp nhập trường nghề, quyền lợi của người học được bảo đảm không bị gián đoạn hoạt động đào tạo, đồng thời quyền và lợi ích hợp pháp của học sinh, sinh viên được giữ vững. Đối với đội ngũ cán bộ, giảng viên và viên chức, chính quyền các địa phương có trách nhiệm giải quyết đầy đủ chế độ, chính sách theo quy định tại Khoản 3 Điểm c Thông báo 562/TB-VPCP.

Trách nhiệm bảo đảm quyền lợi người học và viên chức khi sáp nhập trường nghề

Theo Khoản 3 Điểm c Thông báo 562/TB-VPCP, yêu cầu cốt lõi đặt ra cho Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác sắp xếp cơ sở giáo dục nghề nghiệp là phải tổ chức tiếp nhận, bàn giao chặt chẽ, đầy đủ. Quá trình chuyển giao bộ máy không được làm ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động chuyên môn của nhà trường.

Về phía người học, các địa phương tiếp nhận cơ sở đào tạo có nghĩa vụ trực tiếp bảo đảm toàn bộ quyền và lợi ích hợp pháp đã xác lập. Hoạt động giảng dạy, học tập, thực hành và thi cử của học sinh, sinh viên không được phép đứt gãy hay ngừng trệ vì lý do thủ tục bàn giao giữa các cơ quan quản lý.

Về phía viên chức và người lao động, cơ quan quản lý địa phương chịu trách nhiệm giải quyết triệt để các chế độ, chính sách liên quan. Việc điều chuyển, phân công vị trí việc làm hoặc xử lý quyền lợi lao động phải gắn liền với công tác quản lý, sử dụng hiệu quả tài chính, đất đai và tài sản công của đơn vị theo quy định tại Khoản 3 Điểm c Thông báo 562/TB-VPCP.

Lộ trình hoàn tất hồ sơ sáp nhập và giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Tiến độ thẩm định và ban hành quyết định đối với các cơ sở đào tạo nghề nghiệp được Thông báo 562/TB-VPCP phân định rõ theo từng nhóm mốc thời gian cụ thể tính đến thời điểm hiện tại:

• Mốc đã hoàn thành: Trước ngày 06 tháng 11 năm 2026, Ủy ban nhân dân các tỉnh Khánh Hòa và An Giang đã phải gửi hồ sơ sáp nhập, giải thể theo phương án đề xuất về Bộ Giáo dục và Đào tạo theo Khoản 3 Điểm c. Đồng thời, trước ngày 06 tháng 11 năm 2026, Văn phòng Chính phủ đã phối hợp rà soát để trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định chuyển giao 08 trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương theo Khoản 5.
• Mốc sắp triển khai: Trước ngày 20 tháng 11 năm 2026, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố phải khẩn trương hoàn thiện phương án, hồ sơ sáp nhập, giải thể các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo thẩm định; đồng thời ban hành quyết định sáp nhập, giải thể trường trung cấp thuộc thẩm quyền và báo cáo kết quả theo Khoản 3 Điểm c.
• Quy định xử lý hồ sơ: Các địa phương có hồ sơ đang trong quá trình thẩm định phải hoàn thiện, bổ sung hồ sơ trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo theo Khoản 3 Điểm c. Riêng 01 trường cao đẳng của Bộ Xây dựng, Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo Khoản 5.

Thời hạn tiếp nhận và định hướng đầu tư cơ sở giáo dục nghề nghiệp chuyển giao

Công tác bàn giao giữa các bộ ngành Trung ương và chính quyền địa phương được quy định mốc thời gian thực hiện chặt chẽ theo Khoản 3 Điểm c Thông báo 562/TB-VPCP:

Sau khi tiếp nhận, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu phương án, định hướng phát triển và kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất cho trường, gửi văn bản báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo theo quy định tại Khoản 3 Điểm c Thông báo 562/TB-VPCP.

Trách nhiệm giám sát và xử lý chậm trễ của các cơ quan quản lý

Cơ chế giám sát tiến độ thực hiện được phân công rõ ràng nhằm bảo đảm hiệu lực điều hành. Theo Khoản 4 Điểm a Thông báo 562/TB-VPCP, Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp cùng Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp và các bộ, địa phương liên quan thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ vướng mắc theo thẩm quyền và định kỳ báo cáo tình hình lên Phó Thủ tướng Chính phủ.

Theo Khoản 4 Điểm b Thông báo 562/TB-VPCP, người đứng đầu các bộ, cơ quan, địa phương phải trực tiếp chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, sản phẩm, tiến độ và kết quả triển khai. Mọi trường hợp chậm trễ tiến độ sáp nhập đều phải báo cáo rõ nguyên nhân, quy rõ trách nhiệm cá nhân và đề ra biện pháp khắc phục cụ thể, không làm ảnh hưởng đến lộ trình chung.

Tình huống minh họa về quy trình tiếp nhận trường cao đẳng chuyển giao

Xét trường hợp tiếp nhận một trường cao đẳng thuộc diện bàn giao từ bộ chuyên ngành về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý theo quy định tại Khoản 3 Điểm c Thông báo 562/TB-VPCP:

Nếu trường cao đẳng có quyết định chuyển giao đã có hiệu lực trước ngày 30 tháng 10 năm 2026, cơ quan chức năng của tỉnh phải hoàn thành công tác tiếp nhận thực địa và thủ tục pháp lý trước ngày 16 tháng 11 năm 2026. Trong toàn bộ chu trình chuyển tiếp kéo dài 15 ngày này, chương trình đào tạo của sinh viên tiếp tục được duy trì, quyền lợi học tập không bị gián đoạn, chế độ lương và phụ cấp của viên chức được bàn giao giải quyết đầy đủ.

Tiếp đó, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày bàn giao hoàn tất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải hoàn thiện văn bản đề xuất định hướng đầu tư phát triển trường để gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo, bảo đảm thời hạn chót không quá ngày 15 tháng 12 năm 2026 theo Khoản 3 Điểm c Thông báo 562/TB-VPCP.

Ai bị ảnh hưởng và các nhóm nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện

• Người học (học sinh, sinh viên trường nghề): Là đối tượng thụ hưởng sự bảo đảm về quyền lợi hợp pháp; được duy trì môi trường đào tạo liên tục, không bị ngưng trệ chương trình giảng dạy trong quá trình cơ sở giáo dục chuyển giao cơ quan chủ quản theo Khoản 3 Điểm c.
• Viên chức và người lao động: Được rà soát, giải quyết đầy đủ các chế độ, chính sách lao động, việc làm theo đúng quy định pháp luật khi cơ sở chuyển đổi mô hình tổ chức theo Khoản 3 Điểm c.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Hoàn thiện hồ sơ sáp nhập, giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp trước ngày 20 tháng 11 năm 2026; tiếp nhận bàn giao nguyên trạng tài sản công, đất đai; xây dựng kế hoạch phát triển gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo chậm nhất ngày 15 tháng 12 năm 2026 theo Khoản 3 Điểm c.
• Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị: Chịu trách nhiệm trực tiếp trước Chính phủ về tiến độ thực hiện; giải trình nguyên nhân và chịu xử lý kỷ luật nếu để xảy ra chậm trễ theo Khoản 4 Điểm b.

Câu hỏi thường gặp

Việc sáp nhập trường nghề có làm ngắt quãng lịch học của sinh viên không?

Không. Căn cứ Khoản 3 Điểm c Thông báo 562/TB-VPCP, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải chịu trách nhiệm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người học, tuyệt đối không để hoạt động đào tạo bị gián đoạn.

Thời hạn hoàn thành việc tiếp nhận cơ sở giáo dục nghề nghiệp từ các bộ là bao lâu?

Theo Khoản 3 Điểm c Thông báo 562/TB-VPCP, việc tiếp nhận phải hoàn thành trong 15 ngày kể từ ngày quyết định chuyển giao có hiệu lực. Riêng các quyết định đã có hiệu lực trước ngày 30/10/2026, thời hạn hoàn thành chậm nhất là trước ngày 16/11/2026.

Hồ sơ sáp nhập, giải thể đang thẩm định bị thiếu thì xử lý trong bao lâu?

Theo Khoản 3 Điểm c Thông báo 562/TB-VPCP, các địa phương có hồ sơ đang được thẩm định phải bổ sung, hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Những điểm cần lưu ý tiếp theo

Quá trình sắp xếp, tinh gọn hệ thống giáo dục nghề nghiệp đặt mục tiêu cốt lõi vào việc ổn định quyền lợi người học và chế độ người lao động. Cán bộ, giảng viên, nhân viên và người học tại các đơn vị thuộc diện sáp nhập cần chủ động theo dõi các quyết định tiếp nhận chính thức từ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đối chiếu các quyền lợi liên quan trực tiếp tại đơn vị và tham vấn cơ quan quản lý chuyên môn khi phát sinh vướng mắc.