Cụm công nghiệp dành đất tối thiểu cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thuê

Doanh nghiệp nhỏ và vừa, cơ sở khởi nghiệp sáng tạo và doanh nghiệp công nghệ cao tư nhân đang đứng trước cơ hội tiếp cận mặt bằng sản xuất rõ ràng hơn. Thông tư 69/2026/TT-BCT ban hành ngày 30 tháng 10 năm 2026 đã đưa diện tích đất dành riêng cho nhóm đối tượng này vào hệ thống biểu mẫu báo cáo bắt buộc của dự án hạ tầng.

Quy định diện tích tối thiểu khi thuê đất cụm công nghiệp

Vấn đề thiếu mặt bằng sản xuất và chi phí hạ tầng cao luôn là rào cản lớn đối với khối doanh nghiệp tư nhân quy mô vừa và nhỏ. Tại Biểu số 02 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 69/2026/TT-BCT, cơ quan quản lý đã thiết lập chỉ tiêu số 6 theo dõi việc bố trí quỹ đất chuyên biệt.

Cụ thể, chỉ tiêu này ghi nhận diện tích đất tối thiểu của cụm công nghiệp (CCN) dành cho các doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê, thuê lại theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nếu có). Chỉ tiêu được đo lường cụ thể bằng đơn vị tính là Héc-ta (Ha).

Chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật và quy hoạch cụm công nghiệp

Để đảm bảo tính minh bạch, chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phải thống kê đầy đủ toàn bộ thông số kỹ thuật và pháp lý của dự án theo Biểu số 02 Phụ lục I. Dữ liệu này giúp doanh nghiệp xác định chính xác năng lực cung ứng đất công nghiệp thực tế.

Các chỉ tiêu tài chính như tổng vốn đầu tư lũy kế đã thanh toán và phần vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo Biểu số 02 Phụ lục I phản ánh trực tiếp nguồn lực hình thành nên mặt bằng sản xuất.

Quy trình và thời hạn báo cáo của các đơn vị

Chế độ báo cáo định kỳ được phân định rõ ràng giữa các chủ thể tham gia quản lý và khai thác cụm công nghiệp:

• Dự án đầu tư sản xuất trong CCN: Định kỳ 6 tháng và cả năm, lập báo cáo tình hình hoạt động theo Biểu số 01 Phụ lục I kèm theo Thông tư 69/2026/TT-BCT gửi cơ quan Thống kê cấp cơ sở, đồng thời gửi Ủy ban nhân dân cấp xã.
• Chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật: Theo quy định tại điểm b và Biểu số 02 Phụ lục I, chủ đầu tư (hoặc đơn vị nhà nước đầu tư, quản lý) có trách nhiệm gửi báo cáo 6 tháng trước ngày 20 tháng 6 hằng năm và báo cáo năm trước ngày 20 tháng 12 hằng năm tới ba cơ quan tiếp nhận gồm Thống kê cấp cơ sở, Ủy ban nhân dân cấp xã và Sở Công Thương.

Đối tượng chịu ảnh hưởng và hành động cần thiết

Quy định tại Thông tư 69/2026/TT-BCT tác động trực tiếp tới quyền lợi và trách nhiệm của nhiều nhóm chủ thể:

• Doanh nghiệp công nghệ cao tư nhân, DNNVV, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo: Cần theo dõi các quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc giao chỉ tiêu diện tích tối thiểu tại các CCN trên địa bàn; liên hệ Sở Công Thương để tiếp cận số liệu diện tích đất công nghiệp đủ điều kiện cho thuê (chỉ tiêu 16 Biểu số 02).
• Chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp: Rà soát diện tích quy hoạch chi tiết, diện tích đã hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, đối chiếu quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xác định đúng phần diện tích đất tối thiểu phải dành riêng; thực hiện báo cáo trước ngày 20 tháng 6 và 20 tháng 12 hằng năm.
• Cơ quan quản lý nhà nước (Sở Công Thương, UBND cấp xã, Thống kê cơ sở): Tiếp nhận, kiểm tra tính chính xác của các chỉ tiêu thống kê, phân tích biến động tăng giảm lớn trong kỳ theo hướng dẫn tại ghi chú Biểu số 02 Phụ lục I.

Tình huống minh họa từ chỉ tiêu báo cáo hạ tầng kỹ thuật

Dựa trên hệ thống biểu mẫu quy định tại Biểu số 02 Phụ lục I, một dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp vận hành theo các thông số chuẩn hóa sau:

Dự án CCN đa ngành tại một địa phương có diện tích được duyệt theo quy hoạch chi tiết (chỉ tiêu 8) là 50 Ha, trong đó diện tích đất công nghiệp (chỉ tiêu 15) là 35 Ha. Tiến độ hiện trạng đầu tư (chỉ tiêu 14) được ghi nhận ở mức “đang đầu tư”. Khi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định quy định diện tích đất tối thiểu dành cho các doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là 5 Ha, chỉ tiêu số 6 tại Biểu số 02 sẽ ghi nhận chính xác 5 Ha. Chủ đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đủ điều kiện cho thuê (chỉ tiêu 16) đạt 10 Ha, thì trong kỳ báo cáo gửi trước ngày 20 tháng 6 hoặc 20 tháng 12, quỹ đất sẵn sàng bàn giao cho các nhóm đối tượng ưu tiên sẽ được phản ánh trực tiếp tới Sở Công Thương, UBND cấp xã và Thống kê cơ sở.

Câu hỏi thường gặp về thuê đất cụm công nghiệp

Căn cứ nào xác định diện tích đất tối thiểu dành riêng cho DNNVV trong CCN?

Theo chỉ tiêu số 6 Biểu số 02 Phụ lục I kèm theo Thông tư 69/2026/TT-BCT, diện tích này được xác định căn cứ theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nếu có).

Chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật phải nộp báo cáo định kỳ vào những mốc thời gian nào?

Theo điểm b và Biểu số 02 Phụ lục I, thời hạn nộp báo cáo 6 tháng là trước ngày 20 tháng 6 hằng năm và báo cáo năm là trước ngày 20 tháng 12 hằng năm.

Những cơ quan nào tiếp nhận báo cáo hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp?

Theo Biểu số 02 Phụ lục I, đơn vị nhận báo cáo gồm ba cơ quan: Thống kê cấp cơ sở, Ủy ban nhân dân cấp xã và Sở Công Thương.

Khi phát sinh vướng mắc trong việc thực hiện quy định thì phản ánh tới đâu?

Theo khoản 4 Thông tư 69/2026/TT-BCT, trong quá trình thực hiện Thông tư, nếu có vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh về Bộ Công Thương (qua Cục Công nghiệp) để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.

Lưu ý then chốt và các bước triển khai tiếp theo

Chỉ tiêu diện tích đất tối thiểu tại Biểu số 02 Phụ lục I là công cụ giám sát việc bố trí mặt bằng công nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghệ cao tư nhân và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Để đảm bảo quyền tiếp cận mặt bằng, các tổ chức và doanh nghiệp cần chủ động rà soát quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc phân bổ quỹ đất, đối chiếu số liệu báo cáo định kỳ tại Sở Công Thương và kịp thời gửi ý kiến phản ánh về Cục Công nghiệp (Bộ Công Thương) theo khoản 4 Thông tư 69/2026/TT-BCT khi phát sinh vướng mắc trong thực tế.