Gỡ vướng vật tư sân bay Long Thành: 4 Bộ vào cuộc xử lý đề xuất ACV

Vấn đề quản lý chất lượng và điều chỉnh kỹ thuật tại Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 vừa ghi nhận bước chuyển mới khi Chính phủ chính thức chỉ đạo các bộ, ngành chuyên môn vào cuộc phối hợp giải quyết vướng mắc thực tiễn. Theo văn bản ban hành ngày 04 tháng 11 năm 2026, các cơ quan chức năng được giao nhiệm vụ đánh giá kiến nghị về thẩm định tiêu chuẩn vật liệu của chủ đầu tư.

Động thái này xuất phát từ đòi hỏi thực tế tại hiện trường thi công, nơi các thay đổi kỹ thuật so với hồ sơ ban đầu đòi hỏi cơ chế giám sát chặt chẽ, bảo đảm đúng quy định và tránh gây đình trệ tiến độ chung.

Vướng mắc vật tư sân bay Long Thành và kiến nghị của chủ đầu tư

Theo Đoạn mở đầu, Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) tại Công văn số 4085/TCTCHKVN-LT ngày 28 tháng 10 năm 2026 đã đưa ra "đề xuất thành lập Hội đồng kiểm định chất lượng vật tư, vật liệu, trang thiết bị do điều chỉnh thông số so với hợp đồng tại Dự án thành phần 3 thuộc Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1".

Theo Đoạn mở đầu, phạm vi phát sinh điều chỉnh tập trung trực tiếp ở Dự án thành phần 3. Đây là hợp phần giữ vị trí trọng yếu trong tổng thể công trình. Việc các thông số kỹ thuật thực tế của vật tư, trang thiết bị có sự sai khác hoặc điều chỉnh so với thỏa thuận hợp đồng đã ký kết đặt ra yêu cầu phải có cơ chế xác nhận chất lượng độc lập, minh bạch và có giá trị pháp lý rõ ràng giữa các bên tham gia.

Trách nhiệm và phân công nhiệm vụ của 4 Bộ chuyên ngành

Trước kiến nghị từ phía chủ đầu tư, ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ đã xác lập rõ thẩm quyền xử lý. Theo Mục 1, "Các Bộ: Công an, Xây dựng, Tài chính, Khoa học và Công nghệ nghiên cứu, hỗ trợ, xử lý đề xuất của ACV tại Công văn số 4085/TCTCHKVN-LT nêu trên theo thẩm quyền và quy định pháp luật."

Theo Mục 1, trách nhiệm cụ thể của các cơ quan được phân định theo chức năng quản lý nhà nước hiện hành:

• Bộ Xây dựng: Nghiên cứu quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn công trình, định mức kỹ thuật và thẩm quyền thành lập hội đồng kiểm định theo Mục 1.
• Bộ Công an: Đánh giá các yếu tố an ninh, an toàn kỹ thuật phòng cháy chữa cháy và trật tự liên quan đến vật tư, thiết bị đặc thù theo Mục 1.
• Bộ Khoa học và Công nghệ: Xem xét tiêu chuẩn đo lường, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và đánh giá sự phù hợp của thông số thiết bị thay đổi theo Mục 1.
• Bộ Tài chính: Rà soát tác động tài chính, dự toán, chi phí kiểm định và việc sử dụng nguồn vốn dự án theo Mục 1.

Chuỗi chỉ đạo xử lý vướng mắc kỹ thuật và tiến độ dự án

Vấn đề điều chỉnh thông số vật liệu không phải là sự việc phát sinh riêng lẻ mà gắn liền với quá trình điều hành xuyên suốt của Chính phủ đối với dự án trọng điểm này. Theo Mục 2, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính cùng các cơ quan liên quan được yêu cầu tiếp tục thực hiện nghiêm chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ tại hàng loạt văn bản đã ban hành trước đó.

Theo Mục 2, danh mục các văn bản chỉ đạo điều hành gồm:

Theo Mục 2, bên cạnh việc triển khai các văn bản nêu trên, Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính có nghĩa vụ thường xuyên, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.

Rủi ro tuân thủ đối với nhà thầu và đơn vị cung ứng

Việc điều chỉnh thông số kỹ thuật vật tư, vật liệu và trang thiết bị so với hợp đồng ban đầu luôn đi kèm các rủi ro pháp lý và kỹ thuật đáng kể cho các bên liên quan tại Dự án thành phần 3.

Theo Đoạn mở đầu và Mục 1, các rủi ro tuân thủ tiềm ẩn bao gồm:

• Rủi ro về pháp lý hợp đồng: Tự ý thay đổi thông số kỹ thuật mà không thông qua cơ chế kiểm định hoặc phê duyệt đúng thẩm quyền có thể dẫn đến việc vật tư bị từ chối nghiệm thu theo Đoạn mở đầu.
• Rủi ro chậm tiến độ bàn giao: Quá trình chờ ý kiến hỗ trợ, xử lý của 4 Bộ theo Mục 1 có thể kéo dài nếu hồ sơ đề xuất không chuẩn xác, làm đình trệ công tác lắp đặt tại công trường.
• Rủi ro chi phí phát sinh: Chi phí kiểm định chất lượng và các hệ quả tài chính phát sinh từ việc thay đổi thông số đòi hỏi phải có sự giám sát, chấp thuận từ cơ quan quản lý tài chính theo Mục 1 và Mục 2.

Hành động trọng tâm dành cho các bên tham gia dự án

Để đảm bảo công tác thi công Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 diễn ra liên tục, các đơn vị liên quan cần chủ động thực hiện các biện pháp phối hợp chặt chẽ.

1. Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV): Chủ động phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ để cung cấp đầy đủ hồ sơ kỹ thuật, lý do điều chỉnh thông số theo Mục 1.
2. Các nhà thầu thi công xây dựng: Rà soát toàn bộ danh mục vật liệu, vật tư và thiết bị có sai khác so với hồ sơ hợp đồng tại Dự án thành phần 3 theo Đoạn mở đầu; tạm dừng các hạng mục chờ kiểm định nếu có yêu cầu.
3. Đơn vị tư vấn và cung ứng thiết bị: Chuẩn bị sẵn sàng hồ sơ kiểm chuẩn, chứng nhận nguồn gốc xuất xứ và kết quả thử nghiệm độc lập để phục vụ công tác của Hội đồng kiểm định khi được thành lập theo Đoạn mở đầu.

Tình huống minh họa: Xử lý thay đổi thông số vật tư tại gói thầu

Xét tình huống tại một gói thầu thuộc Dự án thành phần 3, nhà thầu cung ứng vật tư có điều chỉnh thông số kỹ thuật so với thỏa thuận ban đầu trong hợp đồng đã ký với chủ đầu tư.

Theo Đoạn mở đầu và Mục 1, thay vì áp dụng nghiệm thu thông thường, ACV đã tổng hợp nội dung tại Công văn số 4085/TCTCHKVN-LT ngày 28 tháng 10 năm 2026 đề xuất thành lập Hội đồng kiểm định chất lượng. Tiếp đó, theo chỉ đạo tại Mục 1, 4 Bộ (Công an, Xây dựng, Tài chính, Khoa học và Công nghệ) tiến hành nghiên cứu, hỗ trợ xử lý theo thẩm quyền. Toàn bộ hồ sơ sai khác thông số phải được đặt dưới sự kiểm soát theo đúng quy định pháp luật trước khi được chấp thuận nghiệm thu thực tế.

Câu hỏi thường gặp

Cơ quan nào đề xuất lập Hội đồng kiểm định chất lượng vật tư?

Theo Đoạn mở đầu, Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) là đơn vị đề xuất tại Công văn số 4085/TCTCHKVN-LT ngày 28 tháng 10 năm 2026.

Những Bộ nào được giao trách nhiệm hỗ trợ xử lý đề xuất của ACV?

Theo Mục 1, bốn Bộ được giao nhiệm vụ gồm có: Bộ Công an, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ.

Việc xử lý đề xuất được thực hiện trên nguyên tắc nào?

Theo Mục 1, việc nghiên cứu, hỗ trợ và xử lý đề xuất của ACV phải được thực hiện theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.

Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính phải báo cáo kết quả thực hiện cho ai?

Theo Mục 2, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan có trách nhiệm thường xuyên, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.

Khuyến nghị các bước triển khai tiếp theo

Công tác kiểm định chất lượng trang thiết bị, vật tư có thay đổi thông số là khâu then chốt nhằm bảo đảm an toàn và tính bền vững cho toàn bộ công trình sân bay Long Thành. Các doanh nghiệp nhà thầu và đơn vị cung cấp thiết bị cần chủ động đối chiếu hồ sơ kỹ thuật với hợp đồng hiện hữu, đồng thời theo dõi sát các hướng dẫn chuyên môn từ 4 Bộ quản lý ngành. Khi phát sinh vướng mắc phức tạp về điều khoản hợp đồng hoặc cơ chế thanh quyết toán, các bên cần tham khảo ý kiến tư vấn pháp lý chuyên sâu để đảm bảo tuân thủ đầy đủ chỉ đạo điều hành của Chính phủ.