Làm thủ tục không phụ thuộc địa giới: Điểm mới đang áp dụng
Nghị định 385/2026/NĐ-CP ưu tiên tiếp nhận hồ sơ trực tuyến không giới hạn địa giới hành chính, kết nối dữ liệu để người dân chỉ nộp thông tin một lần.
Mục lục nội dungThu gọn
Bước chuyển sang giải quyết thủ tục phi địa giới hành chính
Theo khoản 1 Điều 39, Nghị định số 385/2026/NĐ-CP đã chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 10 năm 2026. Văn bản này mang lại nhiều thay đổi căn bản trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước, trọng tâm là xóa bỏ rào cản về mặt địa lý thông qua các giải pháp số hóa dữ liệu.
Cụ thể, theo khoản 4 Điều 7, việc quy định thủ tục hành chính bắt buộc phải bảo đảm quyền lựa chọn cách thức thực hiện của cá nhân, tổ chức. Trong đó, các cơ quan chức năng ưu tiên thực hiện trên môi trường điện tử và thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Điều này cho phép người dân tiếp cận các dịch vụ công thuận tiện mà không còn bị ràng buộc cứng nhắc bởi ranh giới hành chính nơi cư trú hay đặt trụ sở.
Chỉ nộp thông tin một lần, ưu tiên trả kết quả bản điện tử
Nhằm giảm tối đa gánh nặng hồ sơ giấy tờ, điểm g khoản 1 Điều 6 xác định nguyên tắc: bảo đảm số hóa, sử dụng, kết nối liên thông dữ liệu, định danh điện tử, chỉ cung cấp thông tin một lần trong giải quyết thủ tục hành chính. Nguyên tắc này cũng được tái khẳng định tại khoản 5 Điều 15, yêu cầu cơ quan giải quyết thủ tục hành chính bảo đảm liên thông điện tử, ưu tiên sử dụng dữ liệu và dịch vụ số.
Về đầu ra của các thủ tục, theo khoản 7 Điều 15, kết quả giải quyết thủ tục hành chính được cung cấp bằng hình thức điện tử. Cơ quan hành chính chỉ trả kết quả bằng bản giấy trong trường hợp cá nhân, tổ chức có yêu cầu hoặc pháp luật có quy định cụ thể.
Bảng so sánh điểm mới và quy định chuyển tiếp
Để bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống văn bản, theo khoản 7 Điều 39, ba nghị định trước đây gồm Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP đã hết hiệu lực thi hành kể từ thời điểm Nghị định mới phát sinh hiệu lực. Bảng dưới đây đối chiếu các nội dung mới đang áp dụng cùng các xử lý chuyển tiếp cụ thể:
| Tiêu chí | Quy định cũ (đã hết hiệu lực) | Quy định mới đang áp dụng và điểm chuyển tiếp |
|---|---|---|
| Địa giới thực hiện thủ tục | Phụ thuộc vào địa giới hành chính theo thẩm quyền quản lý truyền thống của từng đơn vị. | Ưu tiên thực hiện trên môi trường điện tử, thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính theo khoản 4 Điều 7. |
| Cung cấp thông tin, dữ liệu | Người dân phải nộp nhiều lần các giấy tờ chứng thực qua từng khâu thủ tục. | Bảo đảm kết nối liên thông dữ liệu, định danh điện tử, chỉ cung cấp thông tin một lần theo điểm g khoản 1 Điều 6 và khoản 5 Điều 15. |
| Hình thức trả kết quả | Mặc định trả bản giấy truyền thống trực tiếp tại cơ quan. | Mặc định cung cấp bằng hình thức điện tử; chỉ trả bản giấy khi có yêu cầu hoặc luật quy định theo khoản 7 Điều 15. |
| Hệ thống văn bản điều chỉnh | Áp dụng Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP. | Cả ba nghị định cũ đã hết hiệu lực; áp dụng thống nhất theo Nghị định số 385/2026/NĐ-CP từ ngày 10 tháng 10 năm 2026 theo khoản 1 và khoản 7 Điều 39. |
| Thủ tục nội bộ ban hành trước đây | Áp dụng theo các quy định phân tán tại thời điểm ban hành. | Theo khoản 4 Điều 39, thủ tục hành chính nội bộ tại các văn bản ban hành trước đây vẫn tiếp tục có hiệu lực cho đến khi được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ. |
| Hồ sơ, đề xuất đang thực hiện | Đánh giá tác động theo quy định chung của quy trình lập pháp. | Theo khoản 6 Điều 39, các đề xuất chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đang thực hiện trước ngày văn bản mới có hiệu lực thì việc đánh giá tác động thủ tục hành chính thực hiện theo pháp luật hiện hành tại thời điểm đề xuất, soạn thảo. |
Đối với vận hành kỹ thuật, theo khoản 5 Điều 39, trong thời gian các chức năng của Nền tảng số về kiểm soát thủ tục hành chính chưa đưa vào vận hành đầy đủ, việc thông báo dự kiến ban hành thủ tục hành chính mới được thực hiện bằng văn bản điện tử thông qua Trục liên thông văn bản quốc gia hoặc các phương thức khác theo quy định pháp luật.
Nguồn để đối chiếu
Kiểm tra văn bản gốc, thời điểm và phạm vi áp dụng trước khi sử dụng thông tin.
Mở nguồn chính thức