Mục tiêu 100% người dân được khám sức khỏe hằng năm, mỗi vùng có bệnh viện chuyên sâu

Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 358/NQ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2026 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW của Bộ Chính trị. Văn bản này đã chính thức phát sinh hiệu lực thi hành, đặt ra nhiều chỉ tiêu xã hội quan trọng nhằm nâng cao thể chất và phúc lợi y tế của toàn thể nhân dân. Trong số các chỉ số được cơ quan quản lý xác định, chính sách khám sức khỏe hằng năm cho toàn bộ người dân cùng mạng lưới y tế chất lượng cao trở thành trọng tâm chú ý của toàn xã hội.

Chỉ tiêu bảo đảm quyền lợi khám sức khỏe hằng năm và chăm sóc toàn diện

Theo Chỉ tiêu 17 trong bảng chỉ tiêu theo dõi, tỉ lệ cư dân được thụ hưởng chính sách kiểm tra thể chất định kỳ được ấn định đạt mức tuyệt đối 100% tại tất cả các vùng kinh tế trên cả nước. Trách nhiệm theo dõi và đánh giá việc hoàn thành mục tiêu thuộc về Bộ Y tế. Đây là bước ngoặt lớn về an sinh, chuyển dịch mạnh mẽ tư duy từ tập trung chữa trị bệnh lý sang tăng cường sàng lọc sớm, quản lý bệnh mãn tính từ tuyến ban đầu.

Theo Mục 8 Chương trình hành động, quan điểm định hướng xây dựng hạ tầng y tế giai đoạn mới xác định rõ nguyên tắc: phát triển hệ thống y tế các vùng toàn diện, đồng bộ, hiện đại, kết nối, lấy y tế dự phòng làm then chốt, y tế cơ sở làm nền tảng, y tế chuyên sâu làm động lực. Mọi quy hoạch và bố trí ngân sách đều hướng tới việc bảo đảm mọi người dân đều được chăm sóc sức khoẻ toàn diện và hướng tới bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân.

Việc gắn chỉ tiêu tỷ lệ tiếp cận dịch vụ thăm khám chu kỳ cùng chính sách bảo hiểm toàn dân sẽ bảo đảm người dân không bị phân biệt đối xử bởi ranh giới hành chính. Các khu vực vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới và hải đảo được xác định là đối tượng ưu tiên hưởng nguồn lực hỗ trợ xã hội thiết yếu.

Mạng lưới bệnh viện cấp chuyên sâu và trung tâm kỹ thuật cao

Để chỉ tiêu tầm soát thể chất đạt hiệu quả thực chất, khâu điều trị tuyến trên đòi hỏi sự đầu tư tương xứng. Theo Mục 8 Chương trình hành động, Chính phủ đề ra phương hướng: đầu tư mỗi vùng có ít nhất một bệnh viện chuyên sâu mức kỹ thuật cao, mỗi tỉnh, thành phố có bệnh viện đạt cấp chuyên sâu; xây dựng các trung tâm kiểm nghiệm cấp vùng đạt tiêu chuẩn đáp ứng nhu cầu kiểm nghiệm, kiểm định, kiểm chuẩn.

Mô hình tổ chức mạng lưới hạ tầng y tế phân cấp cụ thể:

• Tuyến tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương: Tối thiểu một cơ sở y tế đạt phân cấp chuyên sâu, phụ trách xử lý hầu hết bệnh lý phức tạp tại địa phương, giảm chuyển tuyến.
• Cấp độ liên vùng: Tối thiểu một cơ sở y tế mức độ kỹ thuật cao đóng vai trò hạt nhân nghiên cứu lâm sàng, áp dụng công nghệ can thiệp hiện đại bậc nhất.
• Hệ thống kỹ thuật hỗ trợ: Các trung tâm kiểm nghiệm cấp vùng bảo đảm năng lực kiểm định dược phẩm, hóa chất và thiết bị.

So sánh các chỉ tiêu y tế và chất lượng sống theo từng vùng

Các chỉ tiêu xã hội không phân bổ đồng nhất cơ học mà được xây dựng phù hợp điều kiện thực tế của từng địa bàn. Bảng số liệu đối chiếu một số chỉ tiêu then chốt (theo Phụ lục I ban hành kèm Nghị quyết):

Sự cân đối giữa thời gian sống khỏe 68 năm với tuổi thọ trung bình cao nhất 76 tuổi phản ánh mục tiêu cấp thiết cần nâng chất lượng sống những năm cuối đời thông qua công tác dự phòng sớm.

Tình huống minh họa: Thụ hưởng chính sách từ cơ sở lên tuyến chuyên sâu

Giả định trường hợp một người dân sinh sống tại địa bàn có chỉ tiêu nhân lực y tế ở mức 13 bác sĩ trên một vạn dân (theo Chỉ tiêu 16). Theo quy định, người này được tham gia chính sách định kỳ tầm soát tình trạng cơ thể với tỷ lệ bao phủ mục tiêu 100% của khu vực (theo Chỉ tiêu 17).

Trong quá trình kiểm tra tại tuyến cơ sở, nếu phát hiện dấu hiệu bệnh lý nặng vượt ngoài khả năng điều trị ban đầu, người bệnh sẽ được chuyển thẳng tới bệnh viện đạt cấp chuyên sâu hiện diện ngay trên địa bàn tỉnh, thành phố mình cư trú (theo Mục 8). Trường hợp mắc bệnh hiếm hoặc cần kỹ thuật phức tạp chuyên biệt, người bệnh tiếp tục được tiếp nhận tại bệnh viện kỹ thuật cao của vùng mà không cần di chuyển về các đô thị đặc biệt xa xôi, giúp bảo toàn thời gian vàng điều trị.

Nhóm đối tượng chịu tác động và hành động cần thiết

Chính sách ban hành tác động sâu rộng đến cơ quan quản lý và từng cá nhân:

• Người dân tại các địa phương: Chủ động theo dõi việc triển khai gói kiểm tra thể trạng định kỳ tại trạm y tế cơ sở nơi cư trú; chuẩn bị thẻ bảo hiểm y tế để hưởng mức hỗ trợ tối đa theo chủ trương bao phủ bảo hiểm toàn dân (theo Chỉ tiêu 18).
• Các cơ sở khám chữa bệnh công lập: Rà soát quy trình phân loại bệnh, đầu tư trang thiết bị kiểm chuẩn, chuẩn bị nhân lực đáp ứng định mức bác sĩ trên vạn dân từ 13 đến 19 người (theo Chỉ tiêu 16).
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Căn cứ hướng dẫn của cơ quan chủ trì theo dõi, đánh giá chỉ tiêu để cụ thể hóa mục tiêu vùng thành kế hoạch hành động chi tiết tại địa phương (theo ghi chú Phụ lục I).

Câu hỏi thường gặp của người dân

Chính sách chăm sóc sức khỏe thường niên có loại trừ vùng sâu, vùng xa không?

Không. Theo Mục 8 Chương trình hành động, chính sách ưu tiên bảo đảm khả năng tiếp cận dịch vụ thiết yếu, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng, bảo đảm mọi người dân đều được chăm sóc toàn diện.

Người dân có phải lên trung ương để khám bệnh hiểm nghèo không?

Theo định hướng tại Mục 8, mỗi tỉnh, thành phố được đầu tư cơ sở đạt cấp chuyên sâu và mỗi vùng sở hữu tối thiểu một cơ sở y tế mức kỹ thuật cao. Người dân có thể tiếp cận kỹ thuật phức tạp ngay tại trung tâm của vùng.

Thời điểm áp dụng và trách nhiệm tổ chức thực hiện?

Theo Điều 2, văn bản có hiệu lực thi hành từ ngày 09 tháng 11 năm 2026. Bộ Y tế chủ trì theo dõi các chỉ tiêu về bác sĩ, bao phủ bảo hiểm và tỷ lệ tầm soát định kỳ; Bộ Tài chính và các bộ ngành điều phối việc thực hiện quy hoạch tổng thể.

Những điểm người dân cần tiếp tục theo dõi

Nghị quyết số 358/NQ-CP đã mở ra khuôn khổ chiến lược quan trọng để nâng cao thể trạng người Việt. Để quyền lợi được bảo đảm trên thực tế, người dân cần theo dõi các văn bản hướng dẫn cụ thể từ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Sở Y tế địa phương về danh mục chi tiết, thời điểm tổ chức các đợt kiểm tra thể chất thường niên. Khi có vướng mắc liên quan đến chế độ thụ hưởng bảo hiểm, cần đối chiếu văn bản gốc và liên hệ trực tiếp cơ quan chuyên môn để nhận được hướng dẫn pháp lý chính xác nhất.