Từ 10/11/2026, quy định hạn chế sử dụng ngoại hối tiếp tục có hiệu lực

Từ ngày 10/11/2026, quy định hạn chế sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam đã chính thức tiếp tục có hiệu lực thi hành theo Quyết định 2452/QĐ-NHNN do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành. Văn bản do Phó Thống đốc Phạm Thanh Hà thay mặt Thống đốc ký cùng ngày trên cơ sở đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý ngoại hối, trực tiếp tác động đến các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, các ngân hàng được phép cùng mọi tổ chức, cá nhân có giao dịch hoặc hoạt động liên quan đến ngoại hối.

Nội dung công bố tiếp tục hiệu lực quy định hạn chế sử dụng ngoại hối

Điểm cốt lõi của Quyết định 2452/QĐ-NHNN nằm ở việc xác nhận tính liên tục của khung pháp lý hiện hành về ngoại hối, thay vì đặt ra các hạn chế mới hay bãi bỏ cơ chế cũ. Cụ thể, theo Điều 1, Ngân hàng Nhà nước công bố Thông tư số 32/2013/TT-NHNN về hướng dẫn thực hiện quy định hạn chế việc sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam tiếp tục có hiệu lực thi hành.

Cùng với văn bản gốc năm 2013, hiệu lực thi hành được công bố áp dụng đồng bộ đối với các nội dung đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 03/2019/TT-NHNN và Chương III Thông tư số 75/2025/TT-NHNN. Theo mô tả tại Điều 1, Chương III Thông tư số 75/2025/TT-NHNN là phần sửa đổi, bổ sung một số quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý hoạt động cung ứng dịch vụ và sử dụng ngoại hối để thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Cách công bố gộp theo chuỗi văn bản tại Điều 1 cho thấy người dân, doanh nghiệp và tổ chức tín dụng không chỉ tra cứu riêng lẻ Thông tư số 32/2013/TT-NHNN mà phải đọc đồng thời cùng các sửa đổi của năm 2019 và Chương III của Thông tư năm 2025.

Hiệu lực áp dụng ngay từ ngày 10/11/2026 và ý nghĩa thực tiễn

Theo khoản 1 Điều 2 Quyết định 2452/QĐ-NHNN, văn bản này có hiệu lực kể từ ngày ký. Do Quyết định được ký vào ngày 10/11/2026, quy định công bố tiếp tục hiệu lực thi hành đã chính thức có hiệu lực và đang được áp dụng trong thực tế ngay lúc này.

Về mặt thực tiễn, việc xác nhận hiệu lực ngay từ ngày ký tại khoản 1 Điều 2 giúp duy trì sự ổn định và thông suốt trong công tác điều hành, cung ứng dịch vụ ngoại hối cũng như tuân thủ của thị trường. Đặc biệt, các nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong Chương III Thông tư số 75/2025/TT-NHNN được khẳng định tiếp tục áp dụng theo Điều 1, tránh gián đoạn khi xử lý hồ sơ tại hệ thống ngân hàng và cơ quan quản lý.

Ai bị ảnh hưởng và cần làm gì lúc này

Phạm vi đối tượng chịu trách nhiệm thi hành được xác định trực tiếp tại khoản 2 Điều 2 Quyết định 2452/QĐ-NHNN. Tương ứng với từng nhóm đối tượng, việc rà soát và áp dụng quy định cần thực hiện như sau:

• Người dân, doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên quan: Theo khoản 2 Điều 2, mọi tổ chức, cá nhân liên quan đều có trách nhiệm thi hành Quyết định. Khi tham gia các giao dịch hoặc thực hiện thủ tục liên quan đến ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam, tổ chức và cá nhân cần đối chiếu đúng phiên bản đã được sửa đổi, bổ sung của Thông tư số 32/2013/TT-NHNN cùng Thông tư số 03/2019/TT-NHNN và Chương III Thông tư số 75/2025/TT-NHNN theo Điều 1.
• Các ngân hàng được phép: Là nhóm chủ thể trực tiếp cung ứng dịch vụ ngoại hối được nêu rõ tại khoản 2 Điều 2, các ngân hàng được phép tiếp tục thực thi đầy đủ quy định hạn chế việc sử dụng ngoại hối, đồng thời áp dụng đúng quy trình đã được cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Chương III Thông tư số 75/2025/TT-NHNN nêu tại Điều 1.
• Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Theo khoản 2 Điều 2, người đứng đầu các đơn vị liên quan thuộc cơ quan quản lý tiền tệ trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi, theo dõi và bảo đảm tính thống nhất trong triển khai các văn bản đã công bố.

Tình huống minh họa áp dụng đồng bộ quy định ngoại hối

Giả sử trong ngày 11/11/2026, một doanh nghiệp tại Việt Nam làm việc với một ngân hàng được phép để thực hiện thủ tục liên quan đến hoạt động sử dụng ngoại hối và dịch vụ ngoại hối. Bộ phận pháp chế của doanh nghiệp băn khoăn liệu Thông tư số 32/2013/TT-NHNN và phần đơn giản hóa thủ tục hành chính tại Chương III Thông tư số 75/2025/TT-NHNN có còn được áp dụng hay không.

Khi đối chiếu Quyết định 2452/QĐ-NHNN, cả doanh nghiệp và ngân hàng được phép đều có căn cứ pháp lý rõ ràng. Thứ nhất, khoản 1 Điều 2 xác định Quyết định đã có hiệu lực từ ngày ký 10/11/2026. Thứ hai, Điều 1 khẳng định chuỗi văn bản gồm Thông tư số 32/2013/TT-NHNN, Thông tư số 03/2019/TT-NHNN và Chương III Thông tư số 75/2025/TT-NHNN tiếp tục có hiệu lực thi hành. Thứ ba, theo khoản 2 Điều 2, cả ngân hàng được phép lẫn doanh nghiệp với tư cách tổ chức có liên quan đều có trách nhiệm thi hành đúng khung quy định này.

Câu hỏi thường gặp về Quyết định 2452/QĐ-NHNN

Quyết định 2452/QĐ-NHNN có ban hành quy định mới về hạn chế sử dụng ngoại hối không?

Không. Theo Điều 1, Quyết định 2452/QĐ-NHNN chỉ công bố tiếp tục có hiệu lực thi hành đối với Thông tư số 32/2013/TT-NHNN được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 03/2019/TT-NHNN và Chương III Thông tư số 75/2025/TT-NHNN.

Quyết định 2452/QĐ-NHNN bắt đầu có hiệu lực từ ngày nào?

Theo khoản 1 Điều 2, Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, tức từ ngày 10/11/2026, và hiện đã đang được áp dụng.

Phần nào của Thông tư số 75/2025/TT-NHNN được công bố tiếp tục có hiệu lực?

Theo Điều 1, phần được công bố tiếp tục có hiệu lực thi hành là Chương III Thông tư số 75/2025/TT-NHNN về sửa đổi, bổ sung một số quy định trong lĩnh vực quản lý hoạt động cung ứng dịch vụ và sử dụng ngoại hối để thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Những ai có trách nhiệm thi hành Quyết định 2452/QĐ-NHNN?

Theo khoản 2 Điều 2, trách nhiệm thi hành thuộc về Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các ngân hàng được phép và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Tổng kết và việc cần làm tiếp theo

Quyết định 2452/QĐ-NHNN đã khẳng định rõ từ ngày 10/11/2026, khung quy định hướng dẫn hạn chế việc sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam gồm Thông tư số 32/2013/TT-NHNN, Thông tư số 03/2019/TT-NHNN và Chương III Thông tư số 75/2025/TT-NHNN tiếp tục có hiệu lực thi hành theo Điều 1 và khoản 1 Điều 2.

Để bảo đảm tuân thủ đúng, người dân, doanh nghiệp và các ngân hàng được phép nên kiểm tra lại tình trạng hiệu lực hiện hành, đối chiếu trực tiếp toàn văn ba văn bản được nêu tại Điều 1 và tham khảo ý kiến tư vấn pháp lý chuyên môn trước khi thực hiện các giao dịch hoặc thủ tục hành chính phức tạp về ngoại hối.