Phương án ứng phó thiên tai đập được duyệt trong bao lâu?
Nghị định 402/2026/NĐ-CP quy định thời hạn thẩm định phương án ứng phó thiên tai hồ đập tối đa 10 ngày làm việc và thời hạn phê duyệt trong 02 ngày làm việc.
Mục lục nội dungThu gọn
Thời hạn phê duyệt phương án ứng phó thiên tai đập, hồ chứa nước được quy định cụ thể: cơ quan tiếp nhận hồ sơ có tối đa 10 ngày làm việc để thẩm định và trình cấp thẩm quyền; sau đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân có thẩm quyền xem xét, ra quyết định phê duyệt trong thời hạn 02 ngày làm việc.
Thời hạn phê duyệt phương án ứng phó thiên tai theo mốc thời gian
Quy trình giải quyết thủ tục gồm hai giai đoạn độc lập: thẩm định hồ sơ kỹ thuật và ban hành quyết định phê duyệt hành chính. Mỗi giai đoạn có giới hạn thời gian nghiêm ngặt áp dụng cho từng cấp thụ lý.
| Bước thủ tục | Thời hạn xử lý | Cơ quan thực hiện | Căn cứ quy định |
|---|---|---|---|
| Kiểm tra thành phần hồ sơ | Trả lời ngay (nộp trực tiếp) hoặc 01 ngày làm việc (nộp trực tuyến/bưu chính) | Cơ quan tiếp nhận hồ sơ | Điều 2 khoản 2 (sửa đổi điểm a khoản 3 Điều 7) |
| Thẩm định và trình duyệt | 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ | UBND cấp xã hoặc UBND cấp tỉnh | Điều 2 khoản 2 (sửa đổi điểm b khoản 3 Điều 7) |
| Ban hành quyết định phê duyệt | 02 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ trình | Chủ tịch UBND cấp xã hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh | Điều 2 khoản 3 (sửa đổi điểm a, b khoản 4 Điều 7) |
Trách nhiệm tiếp nhận và thời gian phản hồi hồ sơ
Hình thức nộp hồ sơ quyết định trực tiếp mốc thời gian cơ quan nhà nước phải phản hồi về tính hợp lệ của tài liệu tiếp nhận.
Theo Điều 2 khoản 1 (sửa đổi khoản 1 Điều 7), chủ đầu tư xây dựng đập, hồ chứa nước nộp đề nghị phê duyệt phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du đập qua một trong ba hình thức: nộp trực tiếp tại Bộ phận một cửa, nộp trực tuyến tại Cổng dịch vụ công quốc gia, hoặc gửi qua dịch vụ bưu chính.
Về thời gian kiểm tra, theo Điều 2 khoản 2 (sửa đổi điểm a khoản 3 Điều 7):
- Nộp trực tiếp: Cơ quan tiếp nhận hồ sơ trả lời ngay tính đầy đủ của thành phần hồ sơ.
- Nộp trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính: Cơ quan tiếp nhận trả lời bằng văn bản trong 01 ngày làm việc nếu hồ sơ chưa đầy đủ.
- Trường hợp tiếp nhận hồ sơ sau 16 giờ: Văn bản trả lời được gửi trong ngày làm việc tiếp theo.
Thời hạn thẩm định hồ sơ kỹ thuật tại hiện trường
Sau khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, giai đoạn chuyên môn kỹ thuật bắt đầu vận hành.
Theo Điều 2 khoản 2 (sửa đổi điểm b khoản 3 Điều 7), trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm:
- Thẩm định chi tiết toàn bộ hồ sơ kỹ thuật.
- Kiểm tra thực tế hiện trường khi cần thiết.
- Trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt phương án.
Thành phần hồ sơ làm căn cứ thẩm định quy định tại Điều 2 khoản 1 (sửa đổi khoản 1 Điều 7) gồm:
- Tờ trình đề nghị phê duyệt phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du đập.
- Dự thảo phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du đập theo mẫu tại Phụ lục I.
- Báo cáo kết quả tính toán kỹ thuật.
- Văn bản góp ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan.
Thời hạn ban hành quyết định của cấp có thẩm quyền
Giai đoạn phê duyệt hành chính diễn ra sau khi hoàn tất tờ trình thẩm định.
Theo Điều 2 khoản 3 (sửa đổi điểm a khoản 4 Điều 7), Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ, thẩm định phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du đập thuộc thẩm quyền của mình. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ trình phê duyệt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định phê duyệt. Trường hợp không phê duyệt thì có văn bản thông báo và nêu rõ lý do cho tổ chức, cá nhân.
Theo Điều 2 khoản 3 (sửa đổi điểm b khoản 4 Điều 7), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ, thẩm định phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du đập thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ trình phê duyệt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phê duyệt. Trường hợp không phê duyệt thì có văn bản thông báo và nêu rõ lý do cho tổ chức, cá nhân.
Phân định thẩm quyền phê duyệt phương án
Thẩm quyền phê duyệt phương án ứng phó thiên tai được phân định rõ theo phạm vi địa giới hành chính bị tác động bởi công trình và vùng hạ du.
Căn cứ Điều 2 khoản 4 (sửa đổi điểm a, b khoản 5 Điều 7):
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Phê duyệt phương án đối với công trình, vùng hạ du đập nằm trọn trên địa bàn 01 xã.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Phê duyệt phương án đối với công trình, vùng hạ du đập trên địa bàn từ 02 xã trở lên trong cùng một tỉnh.
- Công trình liên tỉnh: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt công trình đầu mối và có diện tích chiếm đất của công trình đầu mối lớn nhất phê duyệt phương án đối với công trình, vùng hạ du đập trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, sau khi lấy ý kiến thống nhất của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan.
Ai bị ảnh hưởng và cần làm gì?
Các đối tượng trực tiếp chịu sự điều chỉnh của quy định cần thực hiện các công việc cụ thể:
Chủ đầu tư xây dựng đập, hồ chứa nước:
- Chuẩn bị đầy đủ 04 thành phần hồ sơ theo đúng Điều 2 khoản 1 (sửa đổi khoản 1 Điều 7), bao gồm tờ trình, dự thảo phương án theo mẫu Phụ lục I, báo cáo tính toán kỹ thuật và văn bản góp ý kiến.
- Lựa chọn hình thức nộp phù hợp (trực tiếp tại Bộ phận một cửa, trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia, hoặc bưu chính) căn cứ vào địa giới công trình thuộc thẩm quyền duyệt cấp xã hay cấp tỉnh.
- Theo dõi phản hồi tính đầy đủ của hồ sơ (ngay lập tức hoặc trong 01 ngày làm việc).
Cơ quan thụ lý, thẩm định hồ sơ:
- Phản hồi bằng văn bản ngay hoặc trong 01 ngày làm việc nếu thiếu hồ sơ; chú ý mốc tiếp nhận sau 16 giờ để tính hạn trả lời sang ngày làm việc tiếp theo.
- Tuân thủ thời hạn thẩm định 10 ngày làm việc, tổ chức kiểm tra thực tế hiện trường khi cần trước khi trình phê duyệt.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và cấp tỉnh:
- Ban hành quyết định phê duyệt hoặc văn bản nêu rõ lý do từ chối trong hạn định 02 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ trình.
- Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi đặt công trình đầu mối liên tỉnh chủ động lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản với tỉnh liên quan trước khi phê duyệt.
Câu hỏi thường gặp
Nộp hồ sơ trực tuyến lúc 17 giờ thì khi nào nhận phản hồi?
Theo Điều 2 khoản 2 (sửa đổi điểm a khoản 3 Điều 7), trường hợp tiếp nhận hồ sơ sau 16 giờ thì văn bản trả lời về tính đầy đủ của hồ sơ được gửi trong ngày làm việc tiếp theo.
Cơ quan thẩm định có bắt buộc phải đi kiểm tra hiện trường không?
Theo Điều 2 khoản 2 (sửa đổi điểm b khoản 3 Điều 7), cơ quan tiếp nhận hồ sơ kiểm tra thực tế hiện trường khi cần thiết trong khoảng thời hạn 10 ngày làm việc thẩm định hồ sơ.
Nếu không được phê duyệt thì cơ quan có thẩm quyền xử lý thế nào?
Theo Điều 2 khoản 3 (sửa đổi điểm a, b khoản 4 Điều 7), trường hợp không phê duyệt phương án, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc cấp tỉnh phải có văn bản thông báo và nêu rõ lý do cho tổ chức, cá nhân trong thời hạn 02 ngày làm việc.
Khuyến nghị cho chủ đầu tư và cơ quan thụ lý
Quy trình thẩm định và phê duyệt phương án ứng phó thiên tai hồ đập đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ về mặt thời gian giữa chủ đầu tư và cơ quan quản lý. Tổng thời gian xử lý thủ tục chuẩn từ lúc nộp đủ hồ sơ hợp lệ đến khi có quyết định phê duyệt là 12 ngày làm việc (10 ngày thẩm định và 02 ngày phê duyệt).
Các đơn vị cần rà soát hồ sơ theo đúng biểu mẫu Phụ lục I, đối chiếu địa giới hành chính công trình ảnh hưởng để nộp đúng cấp có thẩm quyền, và chủ động tham vấn tư vấn pháp lý chuyên ngành nếu phát sinh vướng mắc liên tỉnh.
Nguồn để đối chiếu
Kiểm tra văn bản gốc, thời điểm và phạm vi áp dụng trước khi sử dụng thông tin.
Mở nguồn chính thức