Từ 1/12/2026, đơn vị sự nghiệp tài chính 2 năm không hoàn thành việc sẽ bị tổ chức lại

Từ ngày 01 tháng 12 năm 2026, các quy định mới về quản lý hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực tài chính chính thức vận hành. Điểm thay đổi cốt lõi tập trung vào trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ: cơ quan quản lý áp dụng chế tài sắp xếp lại tổ chức và tiến tới chấm dứt hoạt động nếu bộ máy làm việc không hiệu quả kéo dài. Quy định này tác động trực tiếp tới toàn bộ đơn vị sự nghiệp tài chính cùng các cơ quan chủ quản có liên quan.

Điều kiện tổ chức lại đơn vị sự nghiệp tài chính

Theo điểm b khoản 1 Điều 6, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực tài chính bị thực hiện tổ chức lại khi rơi vào trường hợp: "Hai năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ theo đánh giá của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật hoặc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công phục vụ xã hội", hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo điểm a khoản 1 Điều 6, việc tổ chức lại cũng được áp dụng khi thuộc một trong các trường hợp quy định tại điểm a, b, c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 299/2026/NĐ-CP.

Về tiêu chuẩn sau khi kiện toàn bộ máy, theo khoản 2 Điều 6, đơn vị sự nghiệp công lập hình thành sau khi tổ chức lại phải đáp ứng đủ điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 5 và quy định pháp luật có liên quan.

Tiêu chí giải thể khi tiếp tục không hoàn thành nhiệm vụ

Trường hợp việc kiện toàn bộ máy không mang lại chuyển biến, chế tài chấm dứt hoạt động sẽ được kích hoạt. Theo điểm b khoản 1 Điều 7, đơn vị sự nghiệp công lập bị giải thể khi: "Đơn vị sự nghiệp công lập đã tổ chức lại do hai năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ nhưng vẫn tiếp tục không hoàn thành nhiệm vụ theo đánh giá của cơ quan có thẩm quyền trong năm tiếp theo" sau khi tổ chức lại.

Ngoài ra, theo điểm a khoản 1 Điều 7, việc giải thể được thực hiện khi thuộc một trong các trường hợp quy định tại điểm a, b, c, d khoản 3 Điều 5 Nghị định số 299/2026/NĐ-CP.

Về điều kiện thực thi quyết định chấm dứt hoạt động, theo khoản 2 Điều 7, đơn vị sự nghiệp công lập chỉ thực hiện giải thể sau khi hoàn thành toàn bộ các nghĩa vụ cụ thể:

• Nghĩa vụ về tài chính, tài sản và đất đai theo khoản 2 Điều 7;
• Các khoản vay, nợ phải trả theo khoản 2 Điều 7;
• Các nghĩa vụ khác có liên quan và được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận bằng văn bản theo khoản 2 Điều 7.

So sánh các trường hợp xử lý đơn vị theo mức độ vi phạm

Hiệu lực thi hành và việc cần làm tiếp theo

Theo khoản 1 Điều 9: "Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2026."

Đối với cơ quan quản lý và đơn vị sự nghiệp tài chính, việc cần làm lúc này là tiến hành rà soát kết quả đánh giá thực hiện nhiệm vụ hàng năm. Đơn vị cần chủ động đối chiếu văn bản gốc, kiểm tra phương án xử lý công nợ, nghĩa vụ tài chính và tài sản công để chủ động phương án sắp xếp, đảm bảo tuân thủ đúng khung pháp lý khi thời điểm ngày 01 tháng 12 năm 2026 chính thức bắt đầu áp dụng.