4 mốc thời hạn báo cáo và công bố thông tin tài sản mã hóa

Bộ Tài chính ban hành Thông tư 165/2026/TT-BTC ngày 31 tháng 10 năm 2026 quy định chi tiết chế độ công bố thông tin và thời hạn báo cáo đối với các chủ thể tham gia thị trường thí điểm. Quy định mới tác động trực tiếp đến các tổ chức cung cấp dịch vụ, tổ chức phát hành và nhân sự điều hành chủ chốt thông qua hệ thống mốc thời gian chặt chẽ nhằm bảo đảm tính minh bạch, phòng chống gian lận.

Mốc 03 ngày: Kiểm soát giao dịch nội bộ của lãnh đạo chủ chốt

Theo khoản 1 Điều 18, thành viên hội đồng quản trị hoặc thành viên hội đồng thành viên, tổng giám đốc, giám đốc công nghệ của tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa và người có liên quan của họ theo quy định tại Luật Doanh nghiệp phải báo cáo tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa tối thiểu 03 ngày trước ngày thực hiện giao dịch.

Nghĩa vụ này áp dụng đối với loại tài sản mã hóa có trong danh sách tài sản mã hóa đã được đưa vào giao dịch tại chính tổ chức cung cấp dịch vụ đó. Nội dung báo cáo bắt buộc phải nêu rõ số lượng tài sản mã hóa, thời gian và phương thức dự kiến giao dịch. Quy định nhằm giám sát chặt chẽ nguy cơ giao dịch nội gián từ những nhân sự nắm giữ quyền điều hành và hạ tầng công nghệ.

Mốc 07 ngày: Thẩm quyền niêm yết và quyết định mua lại

Thời hạn 07 ngày là mốc thời gian trọng yếu được áp dụng cho hai nhóm nghiệp vụ cốt lõi trên thị trường:

Thứ nhất, đối với tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa: Theo khoản 2 Điều 7, đơn vị phải công bố thông tin trên trang thông tin điện tử của mình về việc lựa chọn tài sản mã hóa vào giao dịch tối thiểu 07 ngày trước ngày chính thức đưa tài sản mã hóa vào giao dịch. Tương tự, theo khoản 3 Điều 7, trường hợp quyết định hủy bỏ hoặc hạn chế giao dịch, tổ chức cũng phải công bố trên trang thông tin điện tử tối thiểu 07 ngày trước ngày chính thức thực hiện.

Thứ hai, đối với tổ chức phát hành tài sản mã hóa: Theo khoản 2 Điều 18, tối thiểu 07 ngày trước ngày mua lại tài sản mã hóa đã được phát hành, tổ chức phát hành phải báo cáo tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa nơi tài sản mã hóa được lưu ký về việc mua lại.

Mốc 05 năm và 10 năm: Chuẩn hóa nghĩa vụ lưu trữ dữ liệu

Điều 4 đặt ra các nguyên tắc nghiêm ngặt về tính trung thực, chính xác và nghĩa vụ bảo quản dữ liệu đối với toàn bộ thông tin báo cáo, công bố:

Theo khoản 4 Điều 4, tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa và tổ chức phát hành tài sản mã hóa có trách nhiệm bảo quản, lưu giữ thông tin đã được công bố, báo cáo dưới dạng văn bản (nếu có) và dữ liệu điện tử tối thiểu 10 năm. Đồng thời, các thông tin công bố phải được lưu giữ và duy trì khả năng truy cập trên trang thông tin điện tử của đơn vị tối thiểu 05 năm.

Theo khoản 3 Điều 4, hai nhóm tổ chức này phải thực hiện công bố thông tin đồng thời bằng tiếng Việt và tiếng Anh. Nội dung tiếng Anh phải bảo đảm thống nhất với tiếng Việt; trường hợp có sự khác biệt hoặc cách hiểu khác nhau, bản tiếng Việt được áp dụng.

Bảng tổng hợp các mốc thời gian quy định

Tình huống minh họa việc chấp hành thời hạn

Một tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa lên kế hoạch đưa một mã tài sản mới vào hệ thống giao dịch. Theo khoản 2 Điều 7, đơn vị phải đăng tải thông tin lựa chọn tài sản này trên trang thông tin điện tử của mình trước ngày giao dịch chính thức tối thiểu 07 ngày, đồng thời báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước theo khoản 2 Điều 4.

Cùng thời điểm, Giám đốc công nghệ của đơn vị muốn giao dịch chính tài sản mã hóa này sau khi đã được niêm yết. Căn cứ khoản 1 Điều 18, vị lãnh đạo này phải gửi báo cáo bằng văn bản cho tổ chức trước ngày dự kiến giao dịch tối thiểu 03 ngày, nêu rõ phương thức, số lượng và thời gian thực hiện. Toàn bộ hồ sơ báo cáo của nhân sự và dữ liệu công bố của tổ chức phải được lưu trữ điện tử tối thiểu 10 năm theo khoản 4 Điều 4.

Ai bị ảnh hưởng và trách nhiệm cụ thể

• Lãnh đạo và nhân sự công nghệ chủ chốt: Báo cáo đầy đủ khối lượng, phương thức trước tối thiểu 03 ngày khi giao dịch tài sản niêm yết nội bộ theo khoản 1 Điều 18.
• Tổ chức cung cấp dịch vụ: Thực hiện mốc công bố 07 ngày trước khi niêm yết, hạn chế hoặc hủy bỏ giao dịch theo Điều 7; báo cáo đồng thời Ủy ban Chứng khoán Nhà nước theo khoản 2 Điều 4.
• Tổ chức phát hành: Báo cáo tổ chức lưu ký trước 07 ngày khi mua lại tài sản đã phát hành theo khoản 2 Điều 18; duy trì song ngữ tiếng Việt - tiếng Anh theo khoản 3 Điều 4.
• Ngân hàng phục vụ tài khoản chuyên dùng: Theo khoản 3 Điều 18, ngân hàng nơi nhà đầu tư nước ngoài mở tài khoản chuyên dùng phải báo cáo tổng hợp tình hình thu, chi theo quy định.

Câu hỏi thường gặp

Việc công bố thông tin bằng tiếng nước ngoài có bắt buộc không?

Có. Theo khoản 3 Điều 4, tổ chức cung cấp dịch vụ và tổ chức phát hành bắt buộc công bố đồng thời bằng tiếng Việt và tiếng Anh. Bản tiếng Việt giữ vai trò pháp lý cao nhất khi có sự khác biệt.

Báo cáo thuế có thay thế nghĩa vụ công bố thông tin không?

Không. Khoản 6 Điều 4 quy định rõ việc thực hiện báo cáo, công bố thông tin không thay thế nghĩa vụ quản lý thuế theo Khuôn khổ báo cáo tài sản mã hóa; thông tin định danh và giao dịch phục vụ quản lý thuế không thuộc diện công bố công khai.

Ai chịu trách nhiệm pháp lý cao nhất về thông tin công bố?

Theo khoản 5 Điều 4, người đại diện theo pháp luật chịu trách nhiệm trực tiếp về tính đầy đủ, chính xác và kịp thời của thông tin, kể cả khi ủy quyền cho cá nhân khác công bố.

Khuyến nghị rà soát và kiểm tra hiệu lực văn bản

Các tổ chức tham gia thị trường thí điểm cần đối chiếu toàn diện quy trình vận hành với hệ thống mốc thời hạn tại Thông tư 165/2026/TT-BTC. Doanh nghiệp cần xây dựng hệ thống lưu trữ dữ liệu điện tử bảo đảm thời hạn 10 năm, kiểm tra kỹ lưỡng quy chế giao dịch nội bộ của lãnh đạo và tham vấn ý kiến tư vấn pháp lý chuyên sâu để đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy định hiện hành.