Định mức chi phí PPP đường bộ: Nhân hệ số 1,35 vùng khó, giảm còn 0,5

Cơ quan quản lý, doanh nghiệp và các đơn vị tư vấn khi triển khai dự án hạ tầng giao thông cần nắm rõ quy định mới về cách tính định mức chi phí PPP. Ban hành kèm theo Thông tư 72/2026/TT-BXD ngày 30 tháng 9 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, hệ thống chỉ số điều chỉnh mới tạo khung pháp lý cụ thể cho từng nhóm công trình.

Khung trần chi phí và nguyên tắc áp dụng chung

Theo khoản 3 Điều 4, chi phí của cơ quan nhà nước xác định theo quy định là chi phí tối đa để cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện các công việc trong giai đoạn chuẩn bị, cũng như để cơ quan ký kết hợp đồng tổ chức thực hiện dự án sau khi ký kết.

Theo Mục 1.1 Phần I, chi phí chuẩn bị dự án trong tổng mức đầu tư được xác định theo tỷ lệ phần trăm nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng). Căn cứ khoản 2 Điều 4, việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí này phải tuân thủ hợp đồng dự án cùng các quy định pháp luật liên quan, bảo đảm mục tiêu tiết kiệm và hiệu quả.

Hệ số định mức chi phí PPP theo địa bàn và tính chất

Hệ số 1,35 áp dụng đối với dự án đầu tư xây dựng trên biển, trên đảo, trải dài dọc theo tuyến biên giới trên đất liền, hoặc triển khai tại các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật (theo điểm a Mục 1.2.2 Phần I). Tỷ lệ này hỗ trợ bù đắp các chi phí đặc thù phát sinh do yếu tố địa lý cách trở.

Hệ số 1,1 áp dụng cho công trình trải dài theo tuyến trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên hoặc dự án gồm các công trình riêng biệt được xây dựng trên địa bàn nhiều tỉnh khác nhau (theo điểm b Mục 1.2.2 Phần I).

Hệ số 0,5 tính cho dự án do nhà đầu tư đề xuất (theo điểm d Mục 1.2.1 Phần I). Quy định phản ánh tính chất tinh gọn khi cơ quan nhà nước tiếp nhận hồ sơ do tư nhân chủ động lập.

Hệ số 0,85 áp dụng đối với dự án không phải lập chủ trương đầu tư (theo điểm c Mục 1.2.1 Phần I).

Hệ số 0,8 dành cho dự án thuộc kế hoạch đầu tư công được xem xét chuyển đổi thành PPP để cập nhật, chỉnh lý, bổ sung báo cáo đã duyệt (theo điểm a Mục 1.2.1 Phần I).

Hệ số 0,4 và 0,8 áp dụng cho trường hợp lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật: mức 0,4 đối với dự án nhóm A và nhóm B; mức 0,8 đối với dự án nhóm C (theo điểm b Mục 1.2.1 Phần I).

Hệ số điều chỉnh dự án và cơ cấu thiết bị

Tỷ trọng 50% chi phí thiết bị trở lên: Trường hợp chi phí thiết bị chiếm tỷ trọng từ 50% trở lên trong tổng chi phí xây dựng và thiết bị được duyệt, định mức chi phí chuẩn bị dự án của cơ quan có thẩm quyền được điều chỉnh với hệ số 0,8 (theo Mục 1.2.3 Phần I).

Hệ số 0,3 áp dụng cho chi phí chuẩn bị dự án của cơ quan có thẩm quyền trong trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư đồng thời điều chỉnh dự án đầu tư (theo điểm a Mục 1.2.4 Phần I).

Hệ số 0,2 áp dụng đối với trường hợp chỉ điều chỉnh dự án đầu tư mà không điều chỉnh chủ trương đầu tư (theo điểm b Mục 1.2.4 Phần I).

Theo điểm c Mục 1.2.4 Phần I, các hệ số điều chỉnh 0,3 và 0,2 được tính toán trực tiếp trên tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) của dự án sau điều chỉnh.

Trách nhiệm rà soát cho các bên tham gia

Chuyên viên lập dự toán cùng cơ quan ký kết hợp đồng cần đối chiếu văn bản gốc Thông tư 72/2026/TT-BXD để áp dụng chính xác từng hệ số tương ứng với quy mô, địa bàn công trình. Trong quá trình áp dụng định mức chi phí, các đơn vị cần rà soát hồ sơ thiết kế, cơ cấu thiết bị và tham khảo tư vấn pháp lý chuyên ngành khi xử lý dự án liên tỉnh hoặc điều chỉnh tổng mức đầu tư.