Doanh nghiệp làm dịch vụ công ích được ngân sách nhà nước trợ giá

Doanh nghiệp và các đơn vị sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích đang thực hiện nhiệm vụ theo đơn đặt hàng của cơ quan có thẩm quyền cần nắm rõ các quyền lợi tài chính trực tiếp. Trong nhiều trường hợp, khoản tiền được ngân sách nhà nước trợ giá nhằm bù đắp chi phí vận hành mà cơ chế thị trường không thể tự cân đối.

Khái niệm và điều kiện hưởng hỗ trợ dịch vụ công ích

Theo quy định tại khoản 4 Điều 3, sản phẩm, dịch vụ công ích là những sản phẩm, dịch vụ mà việc tổ chức sản xuất, cung ứng theo cơ chế thị trường khó có khả năng bù đắp chi phí hoặc mang tính chất đặc thù riêng biệt. Nhà nước thực hiện chính sách hỗ trợ tài chính khi các mặt hàng, dịch vụ này được giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng.

Các lĩnh vực công thiết yếu được nêu tại khoản 1 Điều 3 gồm: giáo dục đào tạo; giáo dục nghề nghiệp; y tế; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông; khoa học và công nghệ; tài nguyên và môi trường; giao thông vận tải; nông nghiệp và phát triển nông thôn; công thương; xây dựng; lao động thương binh và xã hội; tư pháp cùng các lĩnh vực khác theo quy định pháp luật.

Về cơ chế bù đắp, theo khoản 4 Điều 3, đơn vị cung ứng được Nhà nước trợ giá phần chênh lệch giữa giá tiêu thụ, giá sản phẩm dịch vụ theo quy định với chi phí hợp lý. Ngoài ra, mức hỗ trợ cũng tính trên phần chênh lệch giữa số tiền do người hưởng dịch vụ chi trả so với chi phí sản xuất thực tế hợp lý để thực hiện dịch vụ do Nhà nước đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ.

Quy định ngân sách nhà nước trợ giá cho doanh nghiệp

Căn cứ theo khoản 5 Điều 3, trợ giá sản phẩm, dịch vụ công ích được xác định là khoản hỗ trợ tài chính từ ngân sách theo mức cố định tính cụ thể trên từng đơn vị sản phẩm, dịch vụ cho nhà sản xuất, cung ứng khi triển khai khối lượng công việc được giao.

Để xác định chính xác số tiền hỗ trợ, doanh nghiệp cần lưu ý hai yếu tố cấu thành:

• Chi phí hợp lý: Theo khoản 6 Điều 3, đây là các khoản chi phí thực tế phát sinh trực tiếp liên quan đến quá trình sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích, phù hợp với quy định của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản pháp luật liên quan.
• Giá tiêu thụ: Theo khoản 7 Điều 3, đây là mức giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định cụ thể để đơn vị áp dụng khi cung ứng ra thị trường hoặc phục vụ đối tượng thụ hưởng.

Quyền lợi và nghĩa vụ trong hợp đồng cung ứng

Khi tham gia cung ứng sản phẩm, dịch vụ công, các đơn vị kinh tế được bảo đảm đầy đủ quyền lợi nhưng đồng thời phải tuân thủ nghiêm ngặt các ràng buộc pháp lý theo khoản 2 Điều 27:

Theo điểm a và điểm b khoản 2 Điều 27, nhà sản xuất phải tiến hành ký kết hợp đồng đầy đủ theo quy định của pháp luật và có quyền yêu cầu thanh toán theo đơn giá, giá, phí hoặc nhận khoản hỗ trợ theo các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết.

Việc doanh nghiệp cần thực hiện tiếp theo

Để đảm bảo quyền lợi tài chính và tránh thất thoát nguồn thu, các doanh nghiệp và hợp tác xã cung cấp dịch vụ công ích cần chủ động rà soát lại các hợp đồng đã ký kết với cơ quan quản lý. Cần đối chiếu kỹ hệ thống chứng từ chi phí thực tế theo chuẩn mực quy định tại Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, đảm bảo hồ sơ dự toán và quyết toán khớp đúng với khung giá Nhà nước ban hành. Trong trường hợp phát sinh tranh chấp hoặc vướng mắc về thanh toán, đơn vị nên tham khảo ý kiến tư vấn pháp lý chuyên sâu để bảo vệ tối đa quyền lợi chính đáng.