Thành viên Ban Chỉ đạo vị trí việc làm không được cử người họp thay

Quy chế tổ chức và hoạt động ban hành kèm theo Quyết định 165/QĐ-BCĐ đã xác định rõ nguyên tắc làm việc và nghĩa vụ kỷ luật đối với các cá nhân tham gia Ban Chỉ đạo rà soát, hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và quản lý biên chế thuộc phạm vi quản lý của Chính phủ. Một trong những yêu cầu then chốt là các thành viên phải trực tiếp thực hiện nhiệm vụ được giao, chịu trách nhiệm toàn diện trước Trưởng Ban Chỉ đạo và tuyệt đối không được cử người họp thay trong bất kỳ phiên họp nào.

Yêu cầu bắt buộc về tính xuyên suốt và việc không cử người họp thay

Theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 9, các ủy viên có nghĩa vụ tham gia đầy đủ, thường xuyên và liên tục vào tất cả các phiên họp. Quy định này nhằm bảo đảm tính ổn định, liên tục và xuyên suốt trong toàn bộ quá trình chỉ đạo cũng như tổ chức thực hiện các đề án, phương án về vị trí việc làm. Các thành viên phải trực tiếp chịu trách nhiệm cá nhân về tiến độ, chất lượng và kết quả công việc thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực hoặc cơ quan mình công tác.

Đặc biệt, điểm g khoản 1 Điều 9 nghiêm cấm thành viên Ban Chỉ đạo ủy quyền hoặc điều động cấp dưới tham dự thay tại các phiên họp chính thức, đồng thời không được để người khác thực hiện thay các nghĩa vụ, quyền hạn đã được giao phó. Việc duy trì sự có mặt trực tiếp của đúng người được cử giúp bảo đảm các quyết sách được thảo luận kỹ lưỡng, thống nhất và có sự cam kết của người đứng đầu hoặc đại diện lãnh đạo phụ trách ngành.

Quy định nghiêm ngặt về việc duy trì ổn định nhân sự tham gia

Bên cạnh lệnh cấm cử đại diện đi họp, theo điểm g khoản 1 Điều 9, thành viên đã được cơ quan có thẩm quyền cử tham gia Ban Chỉ đạo sẽ không được tự ý thay đổi trong suốt quá trình hoạt động. Tính liên tục của nhân sự là điều kiện tiên quyết để việc đánh giá, xây dựng vị trí việc làm và nhu cầu biên chế diễn ra liền mạch, tránh tình trạng đứt gãy thông tin hoặc xáo trộn phương hướng khi có sự chuyển giao cá nhân.

Trường hợp duy nhất cho phép thay đổi người tham gia là khi có văn bản quyết định chính thức từ cấp có thẩm quyền theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 9. Bất kỳ sự thay đổi nhân sự nội bộ nào không qua thủ tục phê chuẩn của cấp có thẩm quyền đều bị coi là trái với quy chế hoạt động đã ban hành.

Khung trách nhiệm chung của các Ủy viên Ban Chỉ đạo

Theo khoản 1 Điều 9, mỗi ủy viên Ban Chỉ đạo gánh vác nhiều nhóm trách nhiệm toàn diện đối với cơ quan, bộ ngành mà mình đang công tác. Những nhiệm vụ này đòi hỏi năng lực lãnh đạo trực tiếp và sự phối hợp liên ngành liên tục giữa các bộ phận liên quan.

• Rà soát chức năng, nhiệm vụ: Theo điểm a khoản 1 Điều 9, chỉ đạo rà soát quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bộ, cơ quan và các đơn vị bên trong để phân rã nhiệm vụ và xác định khối lượng công việc được giao.
• Đề xuất phương án biên chế: Theo điểm b khoản 1 Điều 9, chỉ đạo việc rà soát, hoàn thiện hệ thống danh mục việc làm, xác định nhu cầu nhân lực và đề xuất phương án biên chế giai đoạn 2027 - 2031 theo Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.
• Xây dựng văn bản và cung cấp số liệu: Theo điểm c khoản 1 Điều 9, tham gia xây dựng hoặc góp ý báo cáo, kế hoạch do Cơ quan thường trực soạn thảo, đồng thời cung cấp đầy đủ thông tin, dữ liệu ngành, lĩnh vực phụ trách.
• Giải quyết vấn đề phát sinh: Theo điểm d khoản 1 Điều 9, chủ động hướng dẫn và đề xuất các giải pháp liên quan đến các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện.
• Huy động nguồn lực: Theo điểm đ khoản 1 Điều 9, được sử dụng bộ máy, cơ sở vật chất, con dấu của cơ quan mình trong quá trình tổ chức triển khai nhiệm vụ.
• Chịu trách nhiệm trực tiếp: Theo điểm e khoản 1 Điều 9, thực hiện các nhiệm vụ khác và chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban Chỉ đạo về mọi việc được giao.

Nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên lãnh đạo các bộ, ngành

Ngoài các nghĩa vụ chung, từng ủy viên đại diện cho các cơ quan trung ương chủ chốt được giao các trọng trách mang tính chuyên đề và điều phối chuyên sâu:

Tình huống thực tế và các trường hợp thường gặp

Để hiểu rõ phạm vi áp dụng, có thể xem xét một tình huống thực tiễn: Một Ủy viên Ban Chỉ đạo có lịch công tác đột xuất trùng với phiên họp định kỳ của Ban Chỉ đạo. Căn cứ theo điểm g khoản 1 Điều 9, ủy viên này không thể ký giấy ủy quyền phân công Phó Cục trưởng hoặc Chánh Văn phòng của cơ quan mình đi dự thay. Vị trí tham gia và quyền biểu quyết, tham mưu tại cuộc họp bắt buộc phải do chính ủy viên đó thực hiện. Việc tự ý cử cấp dưới tham dự sẽ không được chấp nhận vào chương trình làm việc chính thức.

Tương tự, khi một bộ hoặc cơ quan tiến hành kiện toàn tổ chức nội bộ, lãnh đạo bộ không được tùy ý ban hành quyết định thay thế thành viên tham gia Ban Chỉ đạo. Muốn thực hiện việc đổi người, bộ chủ quản phải có văn bản trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt quyết định điều chỉnh thành viên theo đúng quy định tại điểm g khoản 1 Điều 9.

Đối tượng chịu tác động và hành động cần thực hiện

• Các Ủy viên Ban Chỉ đạo: Phải trực tiếp sắp xếp lịch trình cá nhân, bố trí thời gian ưu tiên để tham dự đầy đủ, liên tục tất cả các cuộc họp theo điểm g khoản 1 Điều 9; không chuyển giao trách nhiệm cho cấp phó hay chuyên viên giúp việc.
• Tổ giúp việc và cơ quan tham mưu: Đôn đốc, kiểm soát thành phần tham dự các phiên họp đúng danh sách quyết định; chuẩn bị tài liệu kỹ lưỡng để thành viên nghiên cứu và phát biểu trực tiếp theo khoản 2 và khoản 7 Điều 9.
• Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ: Tập trung phân rã nhiệm vụ, chuẩn bị số liệu vị trí việc làm và phương án nhân sự giai đoạn 2027 - 2031 theo chỉ đạo trực tiếp của ủy viên thuộc cơ quan mình theo điểm a và điểm b khoản 1 Điều 9.

Câu hỏi thường gặp

Ủy viên Ban Chỉ đạo có thể ủy quyền văn bản cho cấp phó họp thay không?

Căn cứ điểm g khoản 1 Điều 9, ủy viên tuyệt đối không cử người tham dự thay tại các phiên họp của Ban Chỉ đạo hoặc giao người khác thực hiện thay trách nhiệm của mình dưới bất kỳ hình thức nào.

Có được thay đổi nhân sự thành viên Ban Chỉ đạo khi có biến động công tác không?

Theo điểm g khoản 1 Điều 9, không thay đổi thành viên đã được cử tham gia trong quá trình hoạt động, trừ trường hợp có quyết định chính thức của cấp có thẩm quyền.

Cơ quan nào giữ vai trò điều hành công việc thường xuyên của Tổ giúp việc?

Theo điểm b khoản 7 Điều 9, Ủy viên Ban Chỉ đạo là Thứ trưởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm trực tiếp điều hành và chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban Chỉ đạo, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo về việc xử lý công việc thường xuyên của Tổ giúp việc.

Lưu ý thực thi và đối chiếu quy định

Các cơ quan, đơn vị và từng cá nhân liên quan cần nghiêm túc quán triệt các chuẩn mực kỷ luật công vụ đã được xác lập trong Quy chế tổ chức và hoạt động. Để đảm bảo việc thực thi diễn ra đúng chuẩn mực pháp lý, người phụ trách cần chủ động đối chiếu văn bản gốc, kiểm tra hiệu lực văn bản và tham vấn ý kiến từ cơ quan thường trực khi có vướng mắc.