Từ 18/12/2026: Thay mẫu hồ sơ làm chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp

Chỉ còn hơn một tháng nữa, từ ngày 18/12/2026, doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp sẽ bước sang khung biểu mẫu mới thay cho hệ thống mẫu văn bản ban hành kèm theo Thông tư số 14/2024/TT-BCT. Theo Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT ngày 10/11/2026 của Bộ Công Thương (hợp nhất Thông tư số 14/2024/TT-BCT và Thông tư số 69/2026/TT-BCT ngày 30/10/2026), hàng loạt thay đổi trực tiếp về mẫu đơn đề nghị, nghĩa vụ cam kết trách nhiệm pháp lý, địa danh đơn vị tiếp nhận cấp xã và chế độ báo cáo định kỳ sẽ đồng loạt áp dụng kể từ ngày 18/12/2026 theo khoản 1 Điều 4 Thông tư số 69/2026/TT-BCT.

Với những doanh nghiệp đang lập báo cáo đầu tư thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp vào giai đoạn cuối năm 2026, việc cập nhật đúng mẫu mới và cơ cấu hồ sơ kèm theo là điều kiện bắt buộc để tránh bị trả lại giấy tờ hoặc chậm tiến độ thẩm định tại Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.

Điểm mới cốt lõi về hồ sơ làm chủ đầu tư cụm công nghiệp từ 18/12/2026

Theo Điều 5 Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT, Bộ Công Thương ban hành hệ thống mẫu văn bản về quản lý, phát triển cụm công nghiệp tại Phụ lục II kèm theo Thông tư. Hệ thống biểu mẫu này bao gồm bốn nhóm văn bản trọng tâm: Văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; Quyết định thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp; Quyết định ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh cùng Quy chế kèm theo; và Quyết định ban hành Quy chế quản lý các dịch vụ công cộng, tiện ích trong cụm công nghiệp cùng Quy chế kèm theo.

Điểm thay đổi mang tính nền tảng nằm ở hiệu lực thay thế hoàn toàn bộ biểu mẫu cũ. Căn cứ khoản 2 Điều 3 Thông tư số 69/2026/TT-BCT được ghi nhận tại phần đầu Phụ lục II của Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT, Phụ lục II mới thay thế Phụ lục II kèm theo Thông tư số 14/2024/TT-BCT và có hiệu lực kể từ ngày 18/12/2026. Điều này đồng nghĩa mọi văn bản đề nghị làm chủ đầu tư và quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp lập từ mốc thời gian này trở đi phải sử dụng thống nhất mẫu mới.

Song song với việc thay mới Phụ lục II, khoản 3 Điều 3 Thông tư số 69/2026/TT-BCT quy định thay thế cụm từ “cấp huyện” bằng cụm từ “cấp xã” kể từ ngày 18/12/2026. Đây không đơn thuần là chỉnh sửa câu chữ hành chính mà kéo theo sự điều chỉnh trực tiếp về nơi nhận văn bản đề nghị làm chủ đầu tư cũng như đầu mối tiếp nhận, tổng hợp báo cáo định kỳ về tình hình cụm công nghiệp tại địa phương.

So sánh quy định cũ và mới về mẫu quản lý cụm công nghiệp và mốc chuyển tiếp

Đặt lên bàn cân giữa khung quy định hiện hành trước ngày 18/12/2026 (theo Thông tư số 14/2024/TT-BCT nguyên bản) và quy định sắp áp dụng từ ngày 18/12/2026 (theo Thông tư số 69/2026/TT-BCT được hợp nhất trong Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT), doanh nghiệp và cơ quan nhà nước cần nắm rõ năm điểm khác biệt trực tiếp và mốc chuyển tiếp sau đây:

Về mặt chuyển tiếp, theo khoản 1 Điều 4 và khoản 2 Điều 3 Thông tư số 69/2026/TT-BCT, ngày 18/12/2026 là thời điểm chuyển giao toàn bộ hiệu lực từ hệ thống cũ sang hệ thống mới đối với cả Phụ lục II lẫn chế độ báo cáo định kỳ tại Điều 3. Điều này có nghĩa là trước ngày 18/12/2026, các biểu mẫu cũ và cách xác định đơn vị hành chính cũ theo Thông tư số 14/2024/TT-BCT vẫn đang vận hành; nhưng kể từ ngày 18/12/2026 trở đi, mọi hồ sơ nộp mới và hoạt động báo cáo định kỳ phải tuân thủ thống nhất theo các quy định đã được hợp nhất.

Đặc biệt, với kỳ báo cáo cuối năm 2026, thời hạn nộp báo cáo rơi đúng vào giai đoạn ngay sau khi Thông tư số 69/2026/TT-BCT có hiệu lực. Theo điểm b khoản 2 và điểm a, b, c, d khoản 3 Điều 3 Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT, thời gian chốt số liệu báo cáo hằng năm tính từ ngày 15/12 năm trước đến ngày 14/12 của kỳ báo cáo, còn hạn gửi báo cáo rơi vào trước ngày 20/12, 25/12 và 31/12 tùy từng chủ thể. Do các mốc nộp báo cáo cuối năm 2026 đều diễn ra sau ngày 18/12/2026, các chủ thể liên quan phải thực hiện đúng tuyến báo cáo mới theo cấp xã và Thống kê cấp cơ sở.

Chi tiết nội dung Mẫu số 01 và nghĩa vụ cam kết trách nhiệm pháp lý

Đối với doanh nghiệp đang muốn xin làm chủ đầu tư dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, Mẫu số 01 tại Phụ lục II (Văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp) là tài liệu trung tâm quyết định tính hợp lệ của bộ giấy tờ gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố. Cấu trúc Mẫu số 01 được chia làm bốn mục lớn rõ ràng, đi từ thông tin pháp lý của chủ thể đề nghị đến thông số dự án, cam kết trách nhiệm và danh mục tài liệu đính kèm.

Tại Mục I Mẫu số 01 Phụ lục II, đơn vị đề nghị làm chủ đầu tư phải kê khai đầy đủ bảy nhóm thông tin nhận diện pháp lý và liên lạc, gồm: tên đơn vị; địa chỉ trụ sở chính; số điện thoại, số fax và thư điện tử; mã số doanh nghiệp hoặc mã số thuế; ngành nghề kinh doanh chính; họ tên và chức danh người đại diện theo pháp luật; cùng các nội dung khác có liên quan nếu có. Việc kê khai chuẩn xác mã số doanh nghiệp và ngành nghề kinh doanh chính giúp cơ quan thẩm định đối chiếu ngay năng lực pháp lý và phạm vi hoạt động của tổ chức xin đầu tư.

Tại Mục II Mẫu số 01 Phụ lục II, doanh nghiệp phải trình bày chín nhóm thông số cốt lõi của dự án đề nghị đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp. Cụ thể gồm: tên dự án; diện tích; địa điểm thực hiện; ngành, nghề thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp; loại hình cụm công nghiệp (nếu có); tổng mức đầu tư tạm tính của dự án và cơ cấu nguồn vốn đầu tư; tiến độ đầu tư; thời hạn hoạt động của dự án; cùng nội dung liên quan khác nếu có. Đáng chú ý, yêu cầu ghi rõ tổng mức đầu tư tạm tính đi kèm cơ cấu nguồn vốn và tiến độ đầu tư buộc doanh nghiệp phải tính toán phương án tài chính ngay từ bước đề xuất chứ không chỉ dừng ở ý tưởng quy hoạch.

Điểm nhấn quan trọng nhất về mặt trách nhiệm pháp lý nằm tại Mục III Mẫu số 01 Phụ lục II. Theo nguyên văn mẫu, đơn vị đề nghị phải ký xác nhận nội dung cam kết gồm bốn vế ràng buộc chặt chẽ:

“Đơn vị cam kết không vi phạm các quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của nội dung văn bản đề nghị này và chịu mọi chi phí, rủi ro nếu không được chấp thuận; chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật Việt Nam.”

Trên thực tế, điều khoản cam kết tại Mục III Mẫu số 01 tạo ra hai hệ quả trực tiếp cho doanh nghiệp. Thứ nhất, doanh nghiệp không thể xem văn bản đề nghị là tờ trình mang tính thăm dò; nếu số liệu về năng lực tài chính, cơ cấu nguồn vốn, diện tích hay thông tin ngành nghề không trung thực hoặc sai lệch, đơn vị phải tự gánh trách nhiệm pháp lý trực tiếp. Thứ hai, văn bản khẳng định rõ nguyên tắc tự chịu mọi chi phí và rủi ro nếu hồ sơ không được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, giúp phân định rạch ròi giữa rủi ro chuẩn bị đầu tư của doanh nghiệp với quyết định lựa chọn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Để hoàn chỉnh văn bản đề nghị, Mục IV Mẫu số 01 Phụ lục II liệt kê ba nhóm tài liệu bắt buộc đính kèm:

• Báo cáo đầu tư thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp (có nội dung chủ yếu quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định số 303/2026/NĐ-CP ngày 01/8/2026 của Chính phủ) kèm bản đồ xác định vị trí, ranh giới của cụm công nghiệp;
• Các văn bản, tài liệu quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 9 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024;
• Văn bản, tài liệu liên quan khác (nếu có).

Văn bản đề nghị theo Mẫu số 01 phải do người đại diện theo pháp luật của đơn vị đề nghị làm chủ đầu tư ký tên, ghi rõ họ tên, chức danh và đóng dấu hợp lệ. Về đầu mối tiếp nhận, ngoài Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố là cơ quan kính gửi, phần Nơi nhận của Mẫu số 01 ghi rõ phải đồng thời gửi tới Sở Công Thương và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cụm công nghiệp.

Thay đổi đầu mối cấp xã và nghĩa vụ báo cáo sau khi làm chủ đầu tư

Quá trình chuyển đổi từ ngày 18/12/2026 không chỉ dừng ở khâu nộp văn bản xin làm chủ đầu tư mà gắn liền với quy trình ra quyết định của địa phương và nghĩa vụ quản trị sau đầu tư. Theo Mẫu số 02 Phụ lục II (Quyết định về việc thành lập/mở rộng cụm công nghiệp), Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố khi ban hành quyết định phải căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị định số 32/2024/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 303/2026/NĐ-CP, cùng Quyết định phê duyệt quy hoạch tỉnh, thành phố theo từng thời kỳ.

Nội dung quyết định thành lập hoặc mở rộng tại Điều 1 Mẫu số 02 Phụ lục II thể hiện thống nhất các thông số mà doanh nghiệp đã kê khai và được thẩm định, gồm: tên gọi, diện tích, địa điểm của cụm công nghiệp; ngành, nghề thu hút đầu tư; loại hình cụm công nghiệp (nếu có); và thông tin về tổ chức, cá nhân thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp. Sự đồng bộ giữa Mẫu số 01 và Mẫu số 02 giúp thông tin dự án từ giai đoạn đề xuất đến khi có quyết định pháp lý được chuẩn hóa trên phạm vi cả nước.

Sau khi được chấp thuận làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, doanh nghiệp chính thức trở thành một trong bốn nhóm đối tượng bắt buộc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo khoản 1 Điều 3 Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT (cùng với Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp).

Theo khoản 2 và khoản 3 Điều 3 Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT (trong đó khoản 3 được sửa đổi, bổ sung bởi Điều 2 Thông tư số 69/2026/TT-BCT có hiệu lực từ ngày 18/12/2026), quy trình chốt số liệu và nộp báo cáo định kỳ được thiết kế theo hai kỳ 6 tháng đầu năm và hằng năm với mốc thời gian cụ thể:

• Thời gian chốt số liệu (khoản 2 Điều 3): Báo cáo 6 tháng đầu năm tính từ ngày 15/12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 14/6 của kỳ báo cáo; báo cáo hằng năm tính từ ngày 15/12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 14/12 của kỳ báo cáo.
• Nghĩa vụ của doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp (điểm a khoản 3 Điều 3): Định kỳ trước ngày 20/6 và trước ngày 20/12 hằng năm, báo cáo tình hình hoạt động của dự án đầu tư theo Biểu số 01 Phụ lục I gửi Thống kê cấp cơ sở, đồng thời gửi Ủy ban nhân dân cấp xã.
• Nghĩa vụ của chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật (điểm b khoản 3 Điều 3): Định kỳ trước ngày 20/6 và trước ngày 20/12 hằng năm, báo cáo tình hình hoạt động của dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo Biểu số 02 Phụ lục I gửi Thống kê cấp cơ sở, đồng thời gửi Ủy ban nhân dân cấp xã và Sở Công Thương.
• Nghĩa vụ của Ủy ban nhân dân cấp xã (điểm c khoản 3 Điều 3): Định kỳ trước ngày 25/6 và trước ngày 25/12 hằng năm, báo cáo tình hình cụm công nghiệp trên địa bàn theo Biểu số 03 và Biểu số 04 Phụ lục I gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Sở Công Thương. Trường hợp cụm công nghiệp nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao 01 Ủy ban nhân dân cấp xã đầu mối thực hiện chế độ báo cáo này.
• Nghĩa vụ của Sở Công Thương (điểm d khoản 3 Điều 3): Định kỳ trước ngày 30/6 và trước ngày 31/12 hằng năm, báo cáo tình hình cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh theo Biểu số 05 và Biểu số 06 Phụ lục I gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Công Thương (Cục Công nghiệp).

Về phương thức gửi nhận, khoản 4 Điều 3 Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT cho phép thực hiện dưới dạng văn bản giấy hoặc văn bản điện tử thông qua một trong các hình thức: gửi trực tiếp, dịch vụ bưu chính, trục liên thông văn bản quốc gia, thư điện tử hoặc phương thức khác theo quy định pháp luật. Đáng chú ý, theo Điều 4 của Văn bản hợp nhất, Cục Công nghiệp phối hợp với Cục Khoa học, Công nghệ và Chuyển đổi số cùng các đơn vị liên quan xây dựng, vận hành Cơ sở dữ liệu cụm công nghiệp cả nước; Sở Công Thương có trách nhiệm cập nhật dữ liệu cụm công nghiệp cấp tỉnh vào hệ thống này. Khi Cơ sở dữ liệu cụm công nghiệp cả nước được xây dựng và vận hành, Sở Công Thương sẽ gửi báo cáo định kỳ tới Bộ Công Thương (Cục Công nghiệp) thông qua việc cập nhật dữ liệu và gửi báo cáo ngay trên Cơ sở dữ liệu đó.

Tình huống minh họa và những nhóm đối tượng cần hành động trước 18/12/2026

Để hình dung tác động thực tế của quy định mới, xét trường hợp Công ty A đang chuẩn bị đề xuất làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật một cụm công nghiệp mới có địa giới nằm trên địa bàn 02 xã thuộc tỉnh B, dự kiến hoàn tất nộp giấy tờ đề xuất vào cuối tháng 12/2026.

Vì thời điểm nộp hồ sơ diễn ra sau ngày 18/12/2026, Công ty A không được sử dụng mẫu văn bản cũ của Thông tư số 14/2024/TT-BCT. Theo khoản 2 Điều 3 Thông tư số 69/2026/TT-BCT và Điều 5 Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT, doanh nghiệp phải lập văn bản đề nghị theo đúng Mẫu số 01 Phụ lục II mới. Trong đó, Báo cáo đầu tư đính kèm ở Mục IV phải đáp ứng nội dung quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định số 303/2026/NĐ-CP ngày 01/8/2026, đồng thời người đại diện theo pháp luật của Công ty A phải ký tên, đóng dấu xác nhận cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực và tự chịu mọi chi phí, rủi ro nếu không được chấp thuận theo Mục III Mẫu số 01.

Ở phần Nơi nhận của Mẫu số 01, thay vì gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện như cách làm cũ, Công ty A phải gửi Ủy ban nhân dân tỉnh B (cơ quan kính gửi), Sở Công Thương tỉnh B và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cụm công nghiệp. Sau này, nếu được Ủy ban nhân dân tỉnh B ban hành quyết định thành lập cụm công nghiệp theo Mẫu số 02 Phụ lục II và giao làm chủ đầu tư hạ tầng, Công ty A sẽ nộp báo cáo định kỳ theo Biểu số 02 Phụ lục I trước ngày 20/6 và trước ngày 20/12 hằng năm tới Thống kê cấp cơ sở, Ủy ban nhân dân cấp xã và Sở Công Thương. Riêng đối với trách nhiệm báo cáo cấp xã tại địa bàn có cụm công nghiệp nằm trên 02 xã, theo điểm c khoản 3 Điều 3, Ủy ban nhân dân tỉnh B sẽ giao 01 Ủy ban nhân dân cấp xã làm đầu mối thực hiện báo cáo theo Biểu số 03 và Biểu số 04 Phụ lục I trước ngày 25/6 và trước ngày 25/12 hằng năm.

Từ tình huống trên, có thể xác định rõ bốn nhóm đối tượng bị ảnh hưởng trực tiếp và những việc cần làm ngay trước mốc 18/12/2026:

• Doanh nghiệp đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp: Rà soát tiến độ nộp hồ sơ; nếu nộp từ ngày 18/12/2026 trở đi phải chuyển sang Mẫu số 01 Phụ lục II mới, cập nhật Báo cáo đầu tư theo quy định sửa đổi của Nghị định số 303/2026/NĐ-CP, kiểm tra kỹ thông số tổng mức đầu tư tạm tính, cơ cấu vốn và xác nhận đầy đủ cam kết pháp lý tại Mục III trước khi người đại diện theo pháp luật ký, đóng dấu.
• Chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật đang hoạt động và doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp: Chuẩn bị số liệu kỳ báo cáo hằng năm (tính từ ngày 15/12 năm trước đến ngày 14/12 năm báo cáo) để nộp đúng hạn trước ngày 20/12 theo đầu mối mới là Thống kê cấp cơ sở và Ủy ban nhân dân cấp xã (riêng chủ đầu tư hạ tầng gửi thêm Sở Công Thương).
• Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cụm công nghiệp: Tiếp nhận văn bản đề nghị làm chủ đầu tư từ doanh nghiệp (với tư cách đơn vị tại phần Nơi nhận Mẫu số 01), tiếp nhận báo cáo định kỳ từ doanh nghiệp trong cụm công nghiệp và lập Biểu số 03, Biểu số 04 Phụ lục I gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Sở Công Thương trước ngày 25/6 và trước ngày 25/12 hằng năm; chủ động phối hợp nếu được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao làm đầu mối đối với cụm công nghiệp nằm trên từ 02 xã trở lên.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Sở Công Thương: Chuẩn hóa việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ theo Mẫu số 01 và ban hành quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp theo Mẫu số 02 Phụ lục II mới kể từ ngày 18/12/2026; phân công 01 Ủy ban nhân dân cấp xã đầu mối báo cáo đối với cụm công nghiệp liên xã; đồng thời vận hành báo cáo gửi Bộ Công Thương trước ngày 30/6 và 31/12 hằng năm cũng như cập nhật dữ liệu lên Cơ sở dữ liệu cụm công nghiệp cả nước theo Điều 4.

Câu hỏi thường gặp về bộ mẫu quản lý cụm công nghiệp mới

1. Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT có làm thay đổi ngay mẫu đề nghị làm chủ đầu tư trước ngày 18/12/2026 không?

Chưa. Theo khoản 1 Điều 4 và khoản 2 Điều 3 Thông tư số 69/2026/TT-BCT được ghi nhận tại Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT, các quy định sửa đổi, bổ sung và Phụ lục II mới thay thế Phụ lục II Thông tư số 14/2024/TT-BCT chỉ chính thức có hiệu lực kể từ ngày 18/12/2026. Trước mốc này, hệ thống biểu mẫu cũ của Thông tư số 14/2024/TT-BCT vẫn đang được áp dụng.

2. Doanh nghiệp nộp Mẫu số 01 mới phải chịu trách nhiệm gì theo nội dung cam kết?

Theo Mục III Mẫu số 01 Phụ lục II, doanh nghiệp phải cam kết không vi phạm các quy định của pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của toàn bộ nội dung văn bản đề nghị, tự chịu mọi chi phí và rủi ro nếu không được chấp thuận, đồng thời chấp hành nghiêm chỉnh quy định của pháp luật Việt Nam.

3. Văn bản đề nghị làm chủ đầu tư theo Mẫu số 01 phải gửi cho những cơ quan nào?

Theo phần Kính gửi và phần Nơi nhận của Mẫu số 01 Phụ lục II, văn bản đề nghị được gửi tới Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi thực hiện dự án, đồng thời gửi tới Sở Công Thương và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cụm công nghiệp (thay cho cụm từ cấp huyện trước đây theo khoản 3 Điều 3 Thông tư số 69/2026/TT-BCT).

4. Cụm công nghiệp nằm trên địa bàn hai xã trở lên thì báo cáo định kỳ thực hiện thế nào?

Theo điểm c khoản 3 Điều 3 Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT, trường hợp cụm công nghiệp nằm trên 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ giao 01 Ủy ban nhân dân cấp xã đầu mối chịu trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo định kỳ (theo Biểu số 03 và Biểu số 04 Phụ lục I) gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Sở Công Thương trước ngày 25/6 và trước ngày 25/12 hằng năm.

Việc doanh nghiệp và cơ quan quản lý cần chuẩn bị ngay lúc này

Từ ngày 18/12/2026, việc thay thế Phụ lục II Thông tư số 14/2024/TT-BCT bằng hệ thống mẫu văn bản mới theo Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT sẽ thiết lập chuẩn mực thống nhất từ khâu doanh nghiệp lập đề xuất làm chủ đầu tư hạ tầng (Mẫu số 01), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ra quyết định thành lập hoặc mở rộng (Mẫu số 02) cho đến chuỗi báo cáo định kỳ gắn với Ủy ban nhân dân cấp xã và Cơ sở dữ liệu cụm công nghiệp cả nước.

Ngay trong giai đoạn chuẩn bị trước mốc 18/12/2026, doanh nghiệp có dự định đề xuất dự án cụm công nghiệp cần đối chiếu trực tiếp toàn văn Phụ lục II của Văn bản hợp nhất số 137/2026/VBHN-TT-BCT và các quy định được dẫn chiếu tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP, Nghị định số 303/2026/NĐ-CP để kiểm tra hiệu lực áp dụng tại thời điểm nộp giấy tờ. Trường hợp hồ sơ có quy mô vốn lớn, liên quan nhiều địa bàn cấp xã hoặc chuẩn bị chuyển giao qua mốc 18/12/2026, đơn vị nên trao đổi trước với Sở Công Thương địa phương hoặc tham khảo tư vấn pháp lý chuyên sâu để bảo đảm tính chính xác của báo cáo đầu tư và phạm vi cam kết trách nhiệm.