Hạn 07 và 15 ngày chốt báo cáo giám định tư pháp liên ngành

Hoạt động thống kê số liệu trong công tác tư pháp đòi hỏi tính chuẩn xác và kỷ luật thời gian nghiêm ngặt giữa các cơ quan tiến hành tố tụng và cơ quan quản lý. Quy định về báo cáo giám định tư pháp liên ngành đặt ra mốc thời gian cụ thể nhằm chuẩn hóa quy trình thu thập, xử lý và chia sẻ dữ liệu giữa Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp. Việc nắm bắt chính xác tiến độ, thẩm quyền và trách nhiệm tổng hợp là yêu cầu bắt buộc đối với cán bộ phụ trách công tác tổng hợp số liệu tại các đơn vị liên ngành.

Quy định về thời hạn 07 ngày và 15 ngày chốt số liệu

Quy trình luân chuyển dữ liệu và hoàn thành báo cáo thống kê được phân bổ thành hai giai đoạn rõ rệt gắn với các mốc thời gian tính theo ngày làm việc. Theo khoản 1 Điều 11, trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp có trách nhiệm lập báo cáo thống kê gửi về Tòa án nhân dân tối cao. Khoảng thời hạn 07 ngày làm việc này buộc các cơ quan phối hợp phải chủ động rà soát, kiểm đếm toàn bộ số liệu phát sinh trong kỳ từ hệ thống trực thuộc để kịp thời hoàn thiện văn bản gửi cơ quan chủ trì.

Ở giai đoạn tiếp theo, theo khoản 2 Điều 11, trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm lập báo cáo thống kê liên ngành. Mốc 15 ngày làm việc này được tính từ thời điểm khép lại kỳ báo cáo, đồng nghĩa với việc Tòa án nhân dân tối cao có khoảng thời gian còn lại sau khi tiếp nhận dữ liệu từ Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp để xử lý, đối chiếu và hình thành văn bản tổng hợp hoàn chỉnh trên quy mô toàn quốc.

Kỳ báo cáo định kỳ 06 tháng, 12 tháng và báo cáo đột xuất

Khung thời gian thu thập dữ liệu phục vụ báo cáo được phân định rõ ràng theo các chu kỳ cố định và trường hợp đặc biệt. Theo khoản 1 Điều 5, báo cáo thống kê giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng dân sự, tố tụng hành chính được thực hiện định kỳ 06 tháng, 12 tháng. Quy định này bảo đảm tính liên tục của dữ liệu qua các giai đoạn trong năm công tác, phản ánh toàn diện tình hình thực hiện trưng cầu, tiếp nhận và giải quyết kết luận chuyên môn.

Về mốc giới hạn cụ thể của từng chu kỳ, theo khoản 1 Điều 5, báo cáo kỳ 06 tháng có thời điểm tính từ ngày 01/01 đến hết ngày 30/6 của năm báo cáo. Báo cáo kỳ 12 tháng có thời điểm tính từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12 của năm báo cáo. Bên cạnh chế độ báo cáo định kỳ nêu trên, theo khoản 2 Điều 5, báo cáo đột xuất được thực hiện theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền khi phát sinh nhiệm vụ quản lý hoặc kiểm tra đột xuất.

Trách nhiệm chủ trì và quản lý cơ sở dữ liệu của Tòa án nhân dân tối cao

Tòa án nhân dân tối cao giữ vai trò đầu mối trung tâm trong toàn bộ vòng đời của dữ liệu thống kê liên ngành. Theo khoản 1 Điều 8, cơ quan này chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện thống kê giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng dân sự, tố tụng hành chính. Hoạt động đôn đốc, kiểm tra bảo đảm các cơ quan phối hợp tuân thủ đúng biểu mẫu và chỉ tiêu thống kê được quy định theo Điều 1.

Bên cạnh nhiệm vụ điều phối chung, theo khoản 2 Điều 8, Tòa án nhân dân tối cao tiếp nhận, tổng hợp số liệu thống kê của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp để xây dựng báo cáo thống kê giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng dân sự, tố tụng hành chính. Song song với đó, theo khoản 3 Điều 8, cơ quan này chủ trì cung cấp số liệu, thông tin và chia sẻ dữ liệu thống kê trong các lĩnh vực tố tụng liên quan, tạo cơ sở thông tin đồng bộ phục vụ công tác xét xử và kiểm sát.

Đặc biệt, việc vận hành hạ tầng số là nhiệm vụ cốt lõi được giao cho cơ quan chủ trì. Theo khoản 4 Điều 8, Tòa án nhân dân tối cao chủ trì xây dựng, vận hành, quản lý và phát triển cơ sở dữ liệu thống kê giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng dân sự, tố tụng hành chính. Hệ thống cơ sở dữ liệu này đóng vai trò nền tảng để tự động hóa việc chia sẻ dữ liệu, giảm thiểu thời gian tổng hợp thủ công giữa các cơ quan liên quan.

So sánh thời hạn và nhiệm vụ giữa các cơ quan liên quan

Để đảm bảo công tác phối hợp đạt hiệu quả cao nhất và không phát sinh ách tắc về mặt tiến độ, việc phân định rõ chức năng, biểu mẫu chỉ tiêu và thời hạn của từng cơ quan là điều kiện tiên quyết. Các quy định tại Điều 1, Điều 5, Điều 8 và Điều 11 tạo thành một quy trình khép kín từ khâu thu thập cơ sở đến khâu xuất bản báo cáo chung.

Tình huống minh họa về quy trình chốt báo cáo kỳ 06 tháng và 12 tháng

Để hình dung rõ quy trình thực hiện trên thực tế, cán bộ tổng hợp có thể theo dõi tiến độ cụ thể qua các mốc kỳ hạn đã được luật hóa:

Đối với kỳ báo cáo 06 tháng: Số liệu được thu thập chính xác từ ngày 01/01 đến hết ngày 30/6 theo khoản 1 Điều 5. Ngay khi kết thúc ngày 30/6, kỳ thống kê chính thức khép lại. Trong vòng 07 ngày làm việc tiếp theo, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp phải lập xong báo cáo và chuyển về Tòa án nhân dân tối cao theo khoản 1 Điều 11. Tiếp đó, Tòa án nhân dân tối cao tiếp nhận số liệu theo khoản 2 Điều 8 và phải hoàn thành báo cáo liên ngành trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ 30/6 theo khoản 2 Điều 11.

Đối với kỳ báo cáo 12 tháng: Số liệu được chốt từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12 của năm báo cáo theo khoản 1 Điều 5. Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp tiếp tục có thời hạn 07 ngày làm việc tính từ thời điểm kết thúc ngày 31/12 để hoàn tất báo cáo gửi cơ quan chủ trì theo khoản 1 Điều 11. Tòa án nhân dân tối cao xử lý toàn bộ số liệu tiếp nhận để chốt báo cáo liên ngành trong vòng 15 ngày làm việc theo khoản 2 Điều 11.

Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan liên quan

Cán bộ, công chức thuộc diện điều chỉnh theo Điều 2 cần rà soát và thực hiện đúng các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Cán bộ Tòa án nhân dân các cấp: Cung cấp, cập nhật dữ liệu về trưng cầu và đánh giá kết luận chuyên môn trong tố tụng dân sự, hành chính; bảo đảm kết nối thông tin vào cơ sở dữ liệu thống kê do Tòa án nhân dân tối cao chủ trì theo khoản 4 Điều 8.
• Cán bộ Viện kiểm sát nhân dân các cấp: Rà soát số liệu kiểm sát hoạt động tư pháp liên quan đến giám định; hoàn thiện báo cáo cấp ngành để Viện kiểm sát nhân dân tối cao kịp gửi văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc theo khoản 1 Điều 11.
• Cán bộ cơ quan quản lý thuộc Bộ Tư pháp: Tổng hợp dữ liệu quản lý giám định tư pháp trong phạm vi chức năng, chuyển giao đúng hạn 07 ngày làm việc về Tòa án nhân dân tối cao theo khoản 1 Điều 11.
• Bộ phận đầu mối tại Tòa án nhân dân tối cao: Tiếp nhận số liệu, vận hành hệ thống thông tin, đôn đốc các cơ quan phối hợp và lập báo cáo liên ngành trước mốc 15 ngày làm việc theo khoản 2 Điều 8 và khoản 2 Điều 11.

Câu hỏi thường gặp trong công tác thống kê giám định tư pháp

Thời hạn gửi báo cáo của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp được tính như thế nào?

Theo khoản 1 Điều 11, thời hạn được quy định là trong 07 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê. Báo cáo phải được gửi về Tòa án nhân dân tối cao.

Báo cáo kỳ 06 tháng và 12 tháng chốt số liệu vào những thời điểm nào?

Theo khoản 1 Điều 5, báo cáo kỳ 06 tháng tính từ ngày 01/01 đến hết ngày 30/6 của năm báo cáo; báo cáo kỳ 12 tháng tính từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12 của năm báo cáo.

Cơ quan nào có thẩm quyền xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu thống kê?

Theo khoản 4 Điều 8, Tòa án nhân dân tối cao chủ trì xây dựng, vận hành, quản lý và phát triển cơ sở dữ liệu thống kê giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng dân sự, tố tụng hành chính.

Báo cáo đột xuất được thực hiện khi nào?

Theo khoản 2 Điều 5, báo cáo đột xuất được thực hiện theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

Kiểm tra hiệu lực và tổ chức thực hiện

Việc áp dụng thời hạn 07 ngày làm việc đối với cơ quan phối hợp và 15 ngày làm việc đối với cơ quan chủ trì là cơ chế then chốt nhằm nâng cao chất lượng quản lý công tác chuyên môn. Các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và cơ quan tư pháp cần chủ động đối chiếu văn bản gốc, kiểm tra hướng dẫn về chỉ tiêu biểu mẫu theo Điều 1 để chuẩn bị dữ liệu đồng bộ. Cán bộ đầu mối cần theo dõi sát các thông báo kỹ thuật về cơ sở dữ liệu thống kê theo khoản 4 Điều 8, bảo đảm việc truyền nhận thông tin diễn ra chính xác, đúng hạn định pháp luật.